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農業特別收入基金110年度預算評估報告

二、近5年度(104至108年度)推廣施用國產有機質肥料之面積均未達預期,允宜研謀改善,以減少化肥使用量 日期:109年11月 報告名稱:農業特別收入基金110年度預算評估報告 目錄大綱:壹、農業發展基金 資料類別:預算案評估 作者:石桂鳳

農發基金110年度於「穩定肥料及相關資材供需計畫」編列11億429萬6千元,其中補助農民施用有機質肥料預算6億元,較109年度預算6億1,670萬8千元減少1,670萬8千元(減幅2.71%),主要係近5年度(104至108年度)農委會推廣農民施用國產有機質肥料之實際種植面積均未達預期,該會允宜研謀改善。茲說明如下:

(一)農委會為促進有機農業及友善環境耕作發展,自105年度起擴大施用國產有機質肥料之推廣面積

為鼓勵農民施用可增進農田地力及改善農田土壤環境之有機質肥料,農委會自97年起每年度補助農民施用國產有機質肥料2萬公頃,並自105年起逐年擴大推廣面積,107至110年度預計推廣目標均為5萬公頃。依「國產有機質肥料補助原則」所訂,補助基準係不分長、短期作物,施用國產有機質肥料每公斤補助2元,每公頃最高補助6公噸,補助施用工資1萬2千元,並以購買有機質肥料之憑證核計使用量,以配合新農業推動方案,促進國內有機農業及友善環境耕作發展。

(二)近5年度(104至108年度)農委會補助農民施用國產有機質肥料之預算逐年增加,以擴大推廣施用面積,惟實際執行結果均未達預期

依農委會所提供資料(詳表1),推廣施用有機質肥料種植面積之目標值自104年度之2萬5,000公頃逐年提升至107年度起之5萬公頃,年補助預算亦隨之由104年度之1億5,000萬元增加至108年度之9億7,600萬元;惟實際執行結果,近5年度之施用面積均未達預期,108年度實際施用有機質肥料之面積3萬3,523公頃,雖較107年度略有提升,惟仍僅達預計推廣面積之67.05%,依該會之說明係因農民施肥習慣仍需持續調整及受氣候影響等因素,致有機質肥料等環境友善資材之推廣進度較預期少。

表1 104至110年度推廣施用有機質肥料概況表

年度

推廣面積

(公頃)

補助農民施用有機質肥料

補助施用有機質肥料重量(公噸)

補助農戶數

(戶)

補助經費

(新台幣千元)

預計

實際

預計

實際

預計

實際

預計

實際

104

25,000

24,582

100,000

98,328

2,227

2,227

150,000

147,920

105

30,000

25,324

140,000

131,713

2,225

2,225

210,000

165,490

106

40,000

33,309

200,000

171,964

2,237

2,237

280,000

421,746

107

50,000

29,488

300,000

185,928

2,225

2,214

976,000

445,003

108

50,000

33,523

300,000

217,230

2,300

2,238

976,000

493,640

109

50,000

21,000

300,000

147,500

2,300

2,088

616,708

258,317

110

50,000

-

300,000

-

2,300

-

600,000

-

說 明:表列109年度實際數為統計至7月底。

資料來源:農委會提供。

綜上,為改善農田地力,促進國內有機農業及友善環境耕作發展,近年農委會擴大推廣施用有機質肥料之面積,並編列預算補助農民施用國產有機質肥料,惟近5年度(104至108年度)實際執行結果均未達預期,該會允宜研謀改善,以減少化肥使用量。