種苗改良繁殖作業基金110度編列業務收入8,571萬4千元，業務成本與費用8,026萬8千元，業務外收入83萬6千元及本期賸餘628萬2千元，另編列423萬元固定資產建設改良擴充預算辦理灌溉溝渠改善等。經查：
(一)種苗改良繁殖作業基金109年度截至8月底收支情形及固定資產建設改良擴充執行狀況未如預期，允宜加強控管
檢視種苗改良繁殖作業基金近年度收支情形及固定資產建設改良擴充執行概況(詳表1)，106年度至108年度均有賸餘，且累積至108年底未分配賸餘計3,811萬1千元，109年度及110年度亦編列賸餘預算，惟截至109年8月底收支相抵後出現短絀388萬5千元(分配預算數為短絀251萬8千元)，主要係因番茄等種子因市面尚有其他品種流通，致實際銷售量(63萬7千元)較預計數(586萬元)大幅減少，允宜持續加強推廣，以避免年度發生短絀；另該基金近年度編列固定資產建設改良擴充預算均以自有資金辦理，106年度至108年度預算執行情形逾9成，惟109年截至8月底執行率僅有33.69%，主要係因堆高機及其電池延遲完成招標事宜所致，允宜加速辦理。
表1 種苗改良繁殖作業基金近年度收支及固定資產建設改良擴充執行概況 單位：新臺幣千元
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
業務收入
65,533
73,063
72,491
82,474
85,714
業務成本與費用
62,525
71,436
69,494
78,006
80,268
業務賸餘（短絀-）
3,008
1,627
2,997
4,468
5,446
業務外收入
1,113
943
1,123
970
836
業務外費用
572
-
-
-
-
業務外賸餘（短絀-）
541
943
1,123
970
836
本期賸餘（短絀-）
3,549
2,570
4,120
5,438
6,282
固定資產建設改良擴充
可用預算數
19,812
3,500
5,068
2,778
4,230
執行數
19,721
3,422
5,049
936
-
說 明：106年度至108年度收支數據為決算審定數，固定資產建設改良擴充執行數106年度至108年度為決算審定數，109年度係截至109年8月底數據。
資料來源：種苗改良繁殖作業基金提供。
(二)允宜於種苗高科技核心基地營運後，依據種苗改良繁殖作業基金實際運用設備情形，將折舊費用等妥適列帳表達
種苗改良繁殖場(以下簡稱種苗場)自110年度起辦理「種苗高科技核心基地之產業創新加值計畫」，依該計畫核定內容，主要辦理工作中包含建置國家政策性有機種子生產基地、種子調製工廠整建與調製系統建立及種子冷藏庫改建與智能化系統建置等，上述工作4年度所需經費共計2億3,400萬元，均由種苗場公務預算支應，按行政院農業委員會種苗改良繁殖場組織規程第2條規定(詳表2)，種苗場業務職掌似無類似業務，惟與種苗改良繁殖作業基金依農業作業基金收支保管及運用辦法第2條規定其設置目的為繁殖供應優良種子、種苗及推展改良作業較為相關。
表2 行政院農業委員會種苗改良繁殖場組織規程種苗場之業務執掌
項次
內容
1.
植物健康優良種苗繁殖及供應、種子品質驗證及量產等技術研發。
2.
植物種苗有害生物之診斷、監測及防治技術研發。
3.
植物種子調製技術之研發及應用。
4.
作物品種改良、品種檢定之技術研發及植物品種權之保護應用。
5.
植物種苗生物技術、基因轉殖技術等研發、檢測及應用。
6.
植物種苗技術推廣、科技計畫管理保護與種苗產業推動及輔導。
7.
其他有關植物種苗試驗之研究及推廣事項。
資料來源：行政院農業委員會種苗改良繁殖場組織規程第2條。
依110年度中央及地方政府預算籌編原則之規定，非營業特種基金預算編列範圍應與公務預算明確劃分，如符合該基金用途者，宜由該基金編列預算。由種苗改良繁殖作業基金以往年度收支狀況及固定資產建設改良擴充預算編列情形觀之，該基金近5年度(106年度至110年度)僅有106年度預算編列逾1,000萬元(當年度預算數為1,670萬元)，詢據種苗場略以，該基金每年度有收支賸餘雖足以支應營運，倘將前項計畫納入基金預算編列，恐難4年度均以自有資金編列預算執行，爰預計以公務預算辦理。惟為妥適表達種苗改良繁殖作業基金帳務，於種苗高科技核心基地營運後，允宜依該基金實際運用該等設備情形將折舊費用等妥為列帳。
綜上，種苗改良繁殖作業基金近年度收支雖多有賸餘，然按其自有資金及編列固定資產建設改良擴充情形，恐難以支應種苗高科技核心基地之產業創新加值計畫，故以公務預算執行，惟仍宜於計畫完竣後，按其實際使用相關設備狀況，將折舊費用等妥適列帳表達。