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總統府主管(不含中央研究院)110年度單位預算評估報告

三、近年雖有調減預算員額,惟未足額進用人數仍偏高,允宜賡續檢討調減已無業務需求之預算員額 日期:109年10月 報告名稱:總統府主管(不含中央研究院)110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、總統府 資料類別:預算案評估 作者:曾郁棻

總統府110年度預算書所列預算員額為529人,而109年8月底實際員工人數僅464人,實際人數如與110年度預算員額相較,差額達65人,占比為12.29%。經查:

(一)各機關預算員額,依規定應本撙節原則核實配置,已無業務需求之預算員額允應減列

依中央政府機關員額管理辦法及預算編製相關規定,各機關預算員額,應本撙節原則,依實際需要核實配置,並核實減列已無業務需求之預算員額,相關規定如下:

1.中央政府機關員額管理辦法第6條規定:「各機關因業務推動所需之預算員額,應本撙節原則,考量施政優先順序、實際業務消長、組織設置情形及機關人事費或用人費可支應程度,核實配置。」第11條第1項第3點亦規定:「各機關應適時檢討輔助單位人力配置及運用情形;經檢討有節餘人力者,應配合減列預算員額、列管為出缺不補或調整為業務單位人力。」

2.110年度中央及地方政府預算籌編原則第4點之(七)規定:「…1.各機關配置員額,…,檢討原配置人力(含超額員額)實際運用情形,合理核實編列各機關預算員額數,避免編列之預算員額未確實進用,影響人事費之有效執行。」

3.中央各主管機關編製110年度概算應行注意辦理事項第4點之(二)規定:「…4.各機關110年度預算員額,…,本精實撙節原則,…,以不超過109年度所列預算員額總數為原則,另應核實減列列管超額之預算員額缺額,並檢討核實減列已無業務需求之預算員額,避免編列之預算員額未確實進用,造成政府資源閒置與浪費。」

(二)總統府近年雖有調減預算員額,惟未足額進用人數仍偏高,允宜賡續檢討調減已無業務需求之預算員額

總統府105年度至109年度平均預算員額約542人,平均實際人數約472人,差額平均約70人,占平均預算員額之12.92%。如以109年度與105年度相較,預算員額雖已減列37人,惟其實際人數464人(109年8月底數)較預算員額仍有差額達65人(詳表1),此亦顯示近年該府之實際人力需求已趨下降,在未足額進用人力之情形下仍不影響其業務運作,人力需求容有調減空間。

表1 總統府105年度至109年度「一般行政-人員維持」

科目項下人事費之預、決算數及員工人數彙總表

單位:新台幣千元;人

年度別

項 目

105

106

107

108

109

預算數

金 額

687,394

634,510

615,358

627,852

627,852

預算員額

566

556

529

529

529

決算數

金 額

651,228

590,683

607,112

623,397

416,092

實際人數

484

470

469

474

464

賸餘數

金 額

36,166

43,827

8,246

4,455

年度執行中

比 率

5.26%

6.91%

1.34%

0.71%

預算員額與實際人數差額

人 數

82

86

60

55

65

比 率

14.49%

15.47%

11.34%

10.40%

12.29%

說 明:109年度決算數為統計1至7月底止累計數據,實際人數則為8月底數。

資料來源:總統府提供資料,本中心整理。

綜上,總統府近年雖有調減預算員額,惟未足額進用人數仍偏高,顯示近年該府實際人力需求已下降,在未足額進用人力情形下,仍不影響其業務運作,容有精減空間,該府允賡續應依規定及實際需要,通盤檢討人力配置,覈實減列預算員額,以避免影響人事費之有效執行。