民營化基金110年度預算案於「基金來源－政府撥入收入」項下，編列「公庫撥款收入」88億元，較109年度增加2億2,260萬7千元或2.60%，惟政府撥入收入88億元超逾110年度基金所需經費87億餘元，致該年度除產生基金賸餘外，亦恐造成國庫財政負擔。謹說明如下：
(一)迄至109年9月底，國庫累計已撥補基金603億餘元；預計至109年底，累計撥補數將逾622億餘元
1.民營化基金自90至108年度，除91、94、95及106年度出現為數不多之賸餘外，其餘年度決算均為短絀，相關支出以舉借債務方式支應，按110年度預算案書之預計平衡表所示，預計負債高達625億2,682萬元，短絀情形嚴重。
2.鑑於該基金負債龐鉅，壓縮舉債空間，自100年度起，民營化基金所需支出大多係由財政部編列預算挹注，迄至109年9月底，國庫累計已撥補基金603億餘元(詳表1)，若109年度依照過往年度全數執行撥補預算85億餘元，累計國庫撥補數預計將逾622億餘元。
表1 民營化基金歷年收支、餘絀及國庫撥充概況表
單位：新台幣千元
年度
基金來源
基金用途
餘絀
國庫撥充
90
-
10,361,595
-10,361,595
-
91
5,073,624
4,067,475
1,006,149
5,000,000
92
663,132
14,051,245
-13,388,113
-
93
20,928
3,434,917
-3,413,989
-
94
12,388,843
5,296,947
7,091,896
-
95
5,924,547
5,129,112
795,435
-
96
433,793
6,613,766
-6,179,973
-
97
7,098,764
9,852,579
-2,753,815
-
98
273,207
8,040,192
-7,766,985
-
99
429,691
8,213,458
-7,783,767
-
100
4,239,169
8,460,091
-4,220,922
2,100,000
101
2,378,486
8,664,718
-6,286,232
2,100,000
102
430,931
8,012,830
-7,581,899
-
103
7,207,417
7,895,166
-687,749
7,014,000
104
7,428,262
7,955,394
-527,132
7,014,000
105
7,350,587
7,837,291
-486,704
7,014,000
106
8,301,557
7,883,568
417,988
7,545,811
107
8,029,292
8,135,089
-105,797
7,722,324
108
8,384,269
8,386,615
-2,346
8,161,200
109
6,848,471
6,533,305
315,166
6,710,000
合 計
-61,920,384
60,381,335
說 明：90年度至108年度為決算數，109年度為截至9月之實際數。
資料來源：民營化基金各年度之預、決算書。
(二)110年度中央政府總預算需舉借債務1,915億元，惟國庫撥補民營化基金數額超逾基金用途數，恐造成國庫財政負擔
1.中央政府110年度總預算案總說明及主要附表揭露：「110 年度中央政府總預算案歲入2兆450億元，歲出2兆1,615億元，歲入歲出相抵差短為1,165億元，連同債務還本850億元，共須融資調度數2,015億元，以舉借債務1,915億元及移用以前年度歲計賸餘100億元予以彌平」。
2.從該基金近3年度(106至108年度)決算基金用途以觀，分別為78億8,356萬8千元、81億3,508萬9千元及83億8,661萬5千元，平均僅81億3,509萬1千元，惟110年度編列87億餘元，似稍有偏高。再者，民營化基金110年度預算案編列政府撥款收入88億元，加計財產收入5萬元及其他收入1億9,032萬4千元，基金來源為89億9,037萬4千元，然基金用途僅需87億6,498萬9千元，導致110年度賸餘高達2億2,538萬5千元，創近15年度(96至110年度)之次高。
3.民營化基金近年多仰賴政府撥補，若110年度中央政府總預算歲入歲出產生賸餘，或有餘裕之財政資源，則可用以增加國庫撥補該基金之數額，惟110年度中央政府總預算尚須舉債1,915億元，該基金編列超逾基金用途所需之國庫撥款，導致110年度基金產生賸餘2億2,538萬5千元之作法，其妥適性可再予斟酌，以避免造成國庫財政負擔。
綜上，民營化基金110年度編列國庫撥補數超逾基金用途數，導致產生賸餘2億餘元，惟中央政府110年度總預算歲入歲出為差短，預計舉借債務1,915億元。是以，該基金允宜參酌近3年度基金用途決算數，並衡酌基金來源與用途各項目實需，據以編列政府撥款收入，避免過多撥補導致基金產生賸餘，並增加國庫財政負擔。