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中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金110年度預算評估報告

九、截至109年9月,債務利息實支數相較108年同期減少4,000萬餘元,允宜參酌近年支用情形及市場利率水準編列110年度債務利息數 日期:109年11月 報告名稱:中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金110年度預算評估報告 目錄大綱:貳、行政院公營事業民營化基金 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

民營化基金110年度預算案編列一般行政管理計畫4億7,390萬4千元,雖較109年度之5億551萬1千元減少3,160萬7千元(減幅6.25%),然其中債務利息編列數稍顯高估,容有調整空間。茲說明如下:

(一)債務利息占一般行政管理計畫之99.996%

民營化基金一般行政管理計畫110年度編列4億7,390萬4千元,包含印製預、決算書及辦理經濟部等各部會請款所需匯費之服務費用1萬8千元(占比0.004%)及債務利息4億7,388萬6千元(占比99.996%),而債務利息依據民營化基金說明,係為支付各項費用暨基金運作所需,調借短期資金之利息費用。

(二)近5年度(104至108年度)債務利息平均執行率未及6成,且109年迄至9月,相較上年同期,實際支付利息數減少4,000萬餘元(減幅逾15%)

1.依據行政院公營事業民營化基金提撥運用辦法第9條規定意旨,該基金為支應民營化所需支出,得在當年度釋股收入預算及以前年度釋股收入預算保留合計數額內,向金融機構或其他基金專戶舉借資金配合運用,爰舉借短期借款容有必要,然由近5年度(104至108年度)債務利息決算數以觀,分別為3億2,596萬元、1億8,946萬8千元、2億4,984萬3千元、2億7,273萬元及3億5,547萬3千元,預算執行率分別為64.13%、37.76%、52.62%、57.46%及75.82%;5年間平均預算執行率為57.38%,未及6成(詳表1)。

2.109年度1月至9月,一般行政管理計畫累計執行數2億2,727萬3千元,相較108年同期累計執行數2億6,810萬6千元,減少4,083萬3千元或15.23%;復按國庫署提供該基金109年8月份月報,其中關於一般行政管理計畫之說明:「本月份累計實際數較累計預算數約減20.99%,主要係市場利率上升幅度未如預期,借款實付利率較預估為低,相關利息費用隨之減少所致。」可知,109年度債務利息數恐低於近5年度最高(108年度)之3.55億餘元,又110年度預計負債相較109年度,減少2億餘元,利率水準不變下,利息支出將隨之減少,爰110年度編列之4.73億餘元,容有調整空間。

表1 104至108年度債務利息預、決算情形 單位:新台幣千元

年度

預算數

決算數

執行率

104

508,249

325,960

64.13%

105

501,821

189,468

37.76%

106

474,797

249,843

52.62%

107

474,674

272,730

57.46%

108

468,834

355,473

75.82%

平均值

485,675

278,695

57.38%

資料來源:民營化基金。

綜上,民營化基金主110年度編列一般行政管理計畫4.73億餘元,其中以債務利息為大宗(占比99.996%),然104年度至108年度5年來債務利息決算數平均值未及2.8億元,且平均預算執行率未及6成,又109年1月至9月累計實支數相較108年同期亦減少4,083萬餘元,爰此,允宜參酌近年支用情形及市場利率水準等因素,核實編列。