台水公司110年度預計虧損4億4,271萬2千元,較109年度預算虧損2億6,782萬6千元,虧損增加1億7,488萬6千元。經查:
(一)近年度營業收支預算執行情形
彙整台水公司近5年度(106至110年度)收支損益及重要財務比率概況(詳表1及表2),並說明如下:
1.台水公司106至108年度決算尚呈盈餘3.52億元、3.95億元及1.91億元,109及110年度預計轉為虧損2.68億元及4.43億元,營運績效衰退;110年度營業成本及費用占營業收入比率攀升為97.80%,係近5年度最高者,較106年度決算92.9%增加4.9個百分點,且110年度預計營業利益率、淨利率、總資產報酬率及權益報酬率均為近5年度最低者。
2.另比較台水公司預算執行情形,107及108年度分別編列虧損3.43億元及0.75億元,決算轉呈淨利3.95億元及1.91億元,盈餘分別增加7.38億元及2.66億元,差異甚大;主要為用戶新設給水裝置收入較預算增加,加以用人費及動力費減少或節約等,致該2年度收支相抵後轉虧為盈,凸顯該公司預算籌編難謂周延詳實,允宜檢討強化。
表1 106至110年度台水公司收支損益及重要財務比率彙整表
單位:新臺幣億元;%
年度
106決算
107決算
108決算
109預算
110預算案
收
支
損
益
營業收入
296.68
300.74
306.06
309.70
312.18
營業成本
241.69
254.71
257.54
263.92
267.88
營業費用
33.93
35.74
35.16
37.19
37.42
營業利益
21.06
10.29
13.36
8.58
6.88
營業外損益
-15.46
-7.91
-11.51
-11.26
-11.30
本期損益
3.52
3.95
1.91
-2.68
-4.43
重
要
財
務
比
率
營業成本及費用占營業收入比率
92.90
96.58
95.63
97.23
97.80
營業利益率
7.10
3.42
4.37
2.77
2.20
淨利率
1.19
1.31
0.63
-0.86
-1.42
總資產報酬率
0.12
0.13
0.06
-0.08
-0.13
權益報酬率
0.19
0.21
0.10
-0.14
-0.22
說 明:營業利益率=營業利益/營業收入;淨利率=本期淨利(淨損)/營業收入;總資產報酬率=本期淨利(淨損)/平均資產總額;權益報酬率=本期淨利(淨損)/平均權益總額。
資料來源:台水公司各年度年度預、決算書。
表2 107及108年度台水公司營業收支及損益預算執行概況表
單位:新臺幣億元
項目
107年度
108年度
預算數
決算數
增減數
預算數
決算數
增減數
營業收入
295.15
300.74
5.58
306.94
306.06
-0.88
營業成本
250.74
254.71
3.96
258.30
257.54
-0.77
營業毛利
44.41
46.03
1.62
48.64
48.53
-0.11
營業費用
35.87
35.74
-0.13
37.16
35.16
-2.00
營業利益
8.54
10.29
1.76
11.48
13.36
1.88
營業外損益
-11.97
-7.91
4.05
-12.23
-11.51
0.72
本期損益
-3.43
3.95
7.38
-0.75
1.91
2.66資料來源:台水公司各年度預、決算書(增減數=決算數-預算數)。
(二)允宜審酌過去營運實績,審慎評估110年度經費規模之妥適性,並力求有盈無虧
國營事業管理法第4條規定,國營事業應力求有盈無虧,以增加國庫收入;110年度中央及地方政府預算籌編原則第5點亦規範,營業基金應積極開源節流,本企業化經營原則,設法提高產銷營運量,增加收入,抑減成本費用,並衡酌過去經營實績、未來市場趨勢與擴充設備能量及提高生產力等因素,妥訂盈餘(或虧損改善)目標,所列盈餘,應以不低於上年度預算數為原則。台水公司110年度營運計畫與往年相當,有關虧損增加之原因僅說明,外包費及工程完工加入營運折舊費用等增加所致,允宜審酌過去營運實績,並依撙節原則核實評估所需經費規模之妥適性,力求有盈無虧,以維該公司營運績效。
綜上,台水公司110年度預計虧損4億4,271萬2千元,營運績效衰退,另該公司107及108年度預算編列虧損,決算則均為盈餘,且差異數分別達7.38億元及2.66億元,允宜審酌過去營運實績,核實評估110年度盈餘目標之妥適性,力求有盈無虧,以維該公司業務及財務之健全發展。
