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台灣自來水股份有限公司110年度營業預算評估報告

一、110年度預計虧損4.43億元,允宜審酌過去營運實績,妥訂盈餘目標,並力求有盈無虧 日期:109年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司110年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩

台水公司110年度預計虧損4億4,271萬2千元,較109年度預算虧損2億6,782萬6千元,虧損增加1億7,488萬6千元。經查:

(一)近年度營業收支預算執行情形

彙整台水公司近5年度(106至110年度)收支損益及重要財務比率概況(詳表1及表2),並說明如下:

1.台水公司106至108年度決算尚呈盈餘3.52億元、3.95億元及1.91億元,109及110年度預計轉為虧損2.68億元及4.43億元,營運績效衰退;110年度營業成本及費用占營業收入比率攀升為97.80%,係近5年度最高者,較106年度決算92.9%增加4.9個百分點,且110年度預計營業利益率、淨利率、總資產報酬率及權益報酬率均為近5年度最低者。

2.另比較台水公司預算執行情形,107及108年度分別編列虧損3.43億元及0.75億元,決算轉呈淨利3.95億元及1.91億元,盈餘分別增加7.38億元及2.66億元,差異甚大;主要為用戶新設給水裝置收入較預算增加,加以用人費及動力費減少或節約等,致該2年度收支相抵後轉虧為盈,凸顯該公司預算籌編難謂周延詳實,允宜檢討強化。

表1 106至110年度台水公司收支損益及重要財務比率彙整表

單位:新臺幣億元;%

年度

106決算

107決算

108決算

109預算

110預算案

營業收入

296.68

300.74

306.06

309.70

312.18

營業成本

241.69

254.71

257.54

263.92

267.88

營業費用

33.93

35.74

35.16

37.19

37.42

營業利益

21.06

10.29

13.36

8.58

6.88

營業外損益

-15.46

-7.91

-11.51

-11.26

-11.30

本期損益

3.52

3.95

1.91

-2.68

-4.43

營業成本及費用占營業收入比率

92.90

96.58

95.63

97.23

97.80

營業利益率

7.10

3.42

4.37

2.77

2.20

淨利率

1.19

1.31

0.63

-0.86

-1.42

總資產報酬率

0.12

0.13

0.06

-0.08

-0.13

權益報酬率

0.19

0.21

0.10

-0.14

-0.22

說 明:營業利益率=營業利益/營業收入;淨利率=本期淨利(淨損)/營業收入;總資產報酬率=本期淨利(淨損)/平均資產總額;權益報酬率=本期淨利(淨損)/平均權益總額。

資料來源:台水公司各年度年度預、決算書。

表2 107及108年度台水公司營業收支及損益預算執行概況表

單位:新臺幣億元

項目

107年度

108年度

預算數

決算數

增減數

預算數

決算數

增減數

營業收入

295.15

300.74

5.58

306.94

306.06

-0.88

營業成本

250.74

254.71

3.96

258.30

257.54

-0.77

營業毛利

44.41

46.03

1.62

48.64

48.53

-0.11

營業費用

35.87

35.74

-0.13

37.16

35.16

-2.00

營業利益

8.54

10.29

1.76

11.48

13.36

1.88

營業外損益

-11.97

-7.91

4.05

-12.23

-11.51

0.72

本期損益

-3.43

3.95

7.38

-0.75

1.91

2.66資料來源:台水公司各年度預、決算書(增減數=決算數-預算數)。

(二)允宜審酌過去營運實績,審慎評估110年度經費規模之妥適性,並力求有盈無虧

國營事業管理法第4條規定,國營事業應力求有盈無虧,以增加國庫收入;110年度中央及地方政府預算籌編原則第5點亦規範,營業基金應積極開源節流,本企業化經營原則,設法提高產銷營運量,增加收入,抑減成本費用,並衡酌過去經營實績、未來市場趨勢與擴充設備能量及提高生產力等因素,妥訂盈餘(或虧損改善)目標,所列盈餘,應以不低於上年度預算數為原則。台水公司110年度營運計畫與往年相當,有關虧損增加之原因僅說明,外包費及工程完工加入營運折舊費用等增加所致,允宜審酌過去營運實績,並依撙節原則核實評估所需經費規模之妥適性,力求有盈無虧,以維該公司營運績效。

綜上,台水公司110年度預計虧損4億4,271萬2千元,營運績效衰退,另該公司107及108年度預算編列虧損,決算則均為盈餘,且差異數分別達7.38億元及2.66億元,允宜審酌過去營運實績,核實評估110年度盈餘目標之妥適性,力求有盈無虧,以維該公司業務及財務之健全發展。