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台灣自來水股份有限公司110年度營業預算評估報告

三、外購水源比率逐年增加,允宜檢討強化所轄水庫之清淤保育措施,逐步提升自有水源供應量 日期:109年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司110年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩

110年度預計供水量32億5,424萬6千立方公尺,較109年度32億7,925萬8千立方公尺,減少2,501萬2千立方公尺(減幅0.76%),其中22億3,968萬8千立方公尺(68.82%)為外購水源,並於「材料及用品費-使用材料費-原料」編列外購原、清水費用37億8,775萬8千元(包括向水資源作業基金及各地農田水利會之水庫外購原水費26億7,378萬9千元、澎湖海淡廠清水費5,420萬2千元及臺北自來水事業處清水費10億5,976萬7千元)。經查:

(一)近年度外購水源情形

比較106至110年度台水公司供水來源及外購原、清水原料費占給水收入比率情形(詳表1),該公司因自有水源未能增長,外購水源比率逐年增高,110年度預計68.82%之供水量來自外購水源,係近5年最高者,所需原、清水之原料費37億8,775萬8千元,較106至108年度決算平均35億4,996萬2千元,增加2億3,779萬6千元;致外購水源原料費占給水收入比率亦呈逐年成長之趨勢。該公司近年單位售水成本逐年升高,110年度預計每度售水虧損0.56元,是以,提高自有水源供應量,以降低外購水源成本,仍待賡續檢討強化。

表1 近年度台水公司供水來源概況表 單位:千立方公尺;新臺幣千元;%

年度

供水量

給水收入

自有水源

外購水源(含清水)

外購水源原料費

數量

占總供水比率

數量

占總供水比率

金額

占給水收入比率

106

3,206,568

26,923,059

1,122,038

34.99

2,084,530

65.01

3,488,979

12.96

107

3,215,462

27,176,825

1,118,295

34.78

2,097,167

65.22

3,575,248

13.16

108

3,229,833

27,506,339

1,133,454

35.09

2,096,379

64.91

3,585,659

13.04

109

3,279,258

27,933,394

1,059,827

32.32

2,219,431

67.68

3,781,009

13.54

110

3,254,246

27,965,451

1,014,558

31.18

2,239,688

68.82

3,787,758

13.54

資料來源:台水公司各年度預、決算書、年報及該公司提供資料。

(二)允宜檢討強化所轄水庫清淤保育工作,改善提高所轄水庫之蓄水容量,俾以有效充裕自有水源量

參據台水公司108年度年報統計,該公司之自來水水源主要來自水庫占53.78%、地面水33.69%及地下水12.53%,另現行以台水公司為管理機關之水庫共21座,參據該公司提供近2年度對所轄10座重要供水水庫之測量統計(詳表2),其中酬勤、南化、鳳山及西勢等4座水庫之淤積率均達2成以上,未見改善下降,其中108年度以南化水庫及西勢水庫淤積率分別為39.25%及39.29%最高,按南化水庫為南台灣重要民生用水庫,負擔台南地區6成公共用水,另西勢水庫原供應基隆地區用水,現行為支援新山水庫之備用水庫,酬勤水庫則提供綠島重要民生用水,鳳山水庫主要供應所在地產業之工業用水。

鑑於近年水資源開發建設不易且建設成本甚高,台水公司除賡續推動備援水井及伏流水等水資源開發計畫外,允宜併予檢討強化所轄水庫之清淤保育等水庫延壽措施,提高自有水庫蓄水容量,俾以充裕自有水源生產量。

綜上,台水公司因自有水源不足,外購水源比率逐年增高,110年度預計68.82%之供水量來自外購水源,所需外購水源之原料費37億8,775萬8千元,係近5年最高者,允宜審酌我國水資源供需情形,賡續推動多元水資源開發計畫,並檢討強化所轄水庫之清淤保育等水庫延壽措施,以逐步提升自有水源量。

表2 近年度台水公司所轄水庫淤積率概況表 單位:%

水庫名稱

完工年度

壩堰所在地

107年度

108年度

酬勤水庫

85

流麻溝/臺東縣綠島鄉

26.98

26.35

南化水庫

82

曾文溪支流後堀溪、高屏溪支流旗山溪(越域引水)/臺南市南化區

38.81

39.25

鏡面水庫

69

曾文溪支流菜寮溪支流鏡面溪/臺南市南化區

0.39

0.39

仁義潭水庫

76

八掌溪(引水渠)/嘉義縣番路鄉

7.47

7.47

蘭潭水庫

33

八掌溪/嘉義巿

0.62

0.62

澄清湖水庫

41

高屏溪(抽水)/高雄市鳥松區

12.60

12.60

鳳山水庫

73

高屏溪及東港溪(越域引水)/高雄市小港區、林園區

21.33

21.33

寶山水庫

74

頭前溪支流柴梳溪、頭前溪支流上坪溪(越域取水)/新竹縣寶山鄉

12.20

12.20

西勢水庫

15

基隆河支流西勢溪/基隆巿暖暖區

39.29

39.29

新山水庫

69

基隆河支流大武崙溪支流新山溪/基隆巿安樂區

1.17

1.17

資料來源:經濟部水利署108年水利統計(109年8月)及台水公司提供資料。