矯正基金110年度於「業務收入-勞務收入」科目編列5億3,164萬3千元，較109年度預算數5億136萬9千元增加3,027萬4千元(增幅6.04%)。勞務收入主要以加工收入為主，惟近年受國內市場經濟波動之影響，眾多加工項目承攬量下降，致加工收入連年衰退，說明如下：
(一)受國內市場經濟波動等因素影響，多數委託加工項目之承攬量均呈衰退，委託加工收入亦隨之下降
矯正基金營運計畫之勞務部分設有電器科、電子科等16科作業，揆矯正基金107年度至110年度之勞務收入情形(詳表1)，107年度為5億5,189萬5千元，110年度預計減為5億3,164萬3千元，減少2,025萬2千元(減幅3.67%)，呈衰退現象；其中委託加工收入部分，107年度為3億9,905萬1千元，110年度預計減為3億5,069萬元，減少4,836萬1千元(減幅12.12%)，衰退現象更為明顯。另據矯正署統計(詳表2)，矯正基金108年度委託加工收入為3億7,834萬6千元，與107年度收入3億9,905萬1千元相較，減少2,070萬5千元(減幅5.19%)，其中除藝品科收入較107年度微幅增加、紙品科收入成長3.18%外，其餘12科加工項目之收入均較107年度減少，其中減幅達20%以上者有4科，依序為木工科40.31%、電器科24.22%、雕刻科23.81%及其他科22.75%。
加工項目主要係接受廠商委託，且必須在矯正目的、機關安全及外界廠商需求間取得平衡，故多屬技術門檻低、人力資源需求量大之作業類型。另據該基金說明，參加作業之矯正機關如僻處郊區，因限於地理客觀條件，作業對象僅能尋求鄰近加工廠商，至於近市區之矯正機關則配合當地市場實際需要，以加強紙品、藝品及食品等作業為主；近來受國內市場經濟景氣影響，且基於戒護安全及人力考量等因素，委託加工之接單量漸少，故委託加工收入隨之減少。
(二)收容人自主監外作業自106年度起開辦，有待賡續推動
矯正署於106年3月13日修訂「受刑人監外作業實施辦法」，新增受刑人自主往返作業及監禁處所，監獄無須派員戒護等自主監外作業相關規定，針對即將出獄受刑人規劃提早於低度監控、無監控戒護環境下，從事自主監外作業，以協助受刑人提升就業職能，降低再犯可能。揆矯正基金之其他勞務收入107年度及108年度分別為1億5,284萬4千元及1億7,443萬6千元(增幅14.13%)，其中外役科收入各為9,779萬6千元及1億1,851萬元(增幅21.18%)，主要係因自主監外作業人數增加而有提升；又109年7月15日修正公布之「受刑人作業實施辦法」，已放寬受刑人從事自主監外作業之遴選條件。準此，提升自主監外作業量能除可增加其他勞務收入，以彌補漸萎縮之委託加工收入外，亦有助受刑人提升就業職能協助其復歸社會，惟有待各作業單位賡續推動，提高廠商提供合適工作機會之意願。
綜上，因國內市場經濟波動等因素影響，多數委託加工項目之承攬量呈現衰退，致委託加工收入隨之減少，另其他勞務收入則因外役科收入增加而有提升；考量109年7月15日修正公布之「受刑人作業實施辦法」已放寬受刑人從事自主監外作業之遴選條件，未來各作業單位允宜積極接洽願意提供適合工作機會之廠商，謀求提高自主監外作業量能，俾增益基金收入。
表1 107年度至110年度矯正機關作業基金勞務收入之預、決算表
單位：新臺幣千元
年度
項目
107年度
108年度
109年度
110年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
實際數
預算數
勞務收入
533,008
551,895
540,792
552,782
501,369
384,370
531,643
加工收入
420,663
399,051
405,766
378,346
355,854
256,064
350,690
其他勞務收入
112,345
152,844
135,026
174,436
145,515
128,306
180,953
說 明：109年度實際數統計至8月底。
資料來源：法務部矯正署。
表2 矯正基金107年度及108年度委託加工各科別收入增減比較表
單位：新臺幣千元；%
序號
委託加工收入
107年度(A)
108年度(B)
增減金額
(C)=(B)-(A)
增減比率(C)/(A)
1
電器科
7,053
5,345
-1,708
-24.22
2
電子科
15,706
14,446
-1,260
-8.02
3
木工科
2,250
1,343
-907
-40.31
4
鐵工科
13,603
11,982
-1,621
-11.92
5
機工科
13,829
12,985
-844
-6.10
6
藤(竹)工科
363
326
-37
-10.19
7
鞋工科
2,916
2,343
-573
-19.65
8
藝品科
33,592
33,876
284
0.85
9
縫紉科
15,472
15,162
-310
-2.00
10
洗滌科
8,006
7,757
-249
-3.11
11
紙品科
197,209
203,478
6,269
3.18
12
塑膠科
4,080
3,660
-420
-10.29
13
雕刻科
126
96
-30
-23.81
14
其他科
84,848
65,548
-19,300
-22.75
合計
399,051
378,346
-20,705
-5.19
資料來源：法務部矯正署。