110年度開始推動「台灣水文觀測長期發展計畫第3期」，總經費8億7,860萬元，計畫期程為110至113年(共4年度)，全數由水資源作業基金支應，110年度編列第1年度經費1億5,135萬1千元。經查：

(一)台灣水文觀測長期發展計畫第3期(110-113年)內容及所需經費概況

為持續推動水文觀測業務，建立水資源永續經營及禦潮防災之基礎資料，水利署自99年起推動「台灣水文觀測長期發展計畫」，第2期計畫(104至109)將於109年度屆期，賡續自110年度起推動第3期計畫，辦理期程並由第2期之6年度為1期，縮短為4年度，相關計畫內容及經費需求，彙整如表1，並說明如下：

1.總經費：8億7,860萬元，包含「提升觀測效能，推動技術改革創新」6億8,200萬元、「強化多元資料管理，優化水文資訊暨開放服務」1億5,700萬元及「培育種子人才，加強實務觀摩交流」3,960萬元。

2.重要辦理事項及預期成果：除持續推動水文觀測業務外，將結合國內物聯網技術、資料科學及觀測技術發展，同時精進水文資訊、觀測技術及開放服務等工作，使水文資料蒐集、查閱、擷取與加值分析應用更為準確與便捷，預計達成「突破現有觀測瓶頸，強化水文觀測能量」、「加速優質資料流通，提升智慧水管理能力」及「厚植觀測人力資本，提升人才專業職能」等3大計畫目標。

3.110年度預算案數1億5,135萬1千元：分別編列於「業務成本與費用-其他業務費用-雜項費用」1億1,635萬1千元(包含 委託調查研究費6,836萬7千元、折舊、折耗及攤銷1,573萬2千元、其他服務費用及材料用品費等3,225萬2千元)及「固定資產」3,500萬元，用以採購水文觀測儀器等。

(二)前期計畫辦理情形

1.詢據水利署各期推動重點表示：除銜接前期計畫成果，持續推動水文觀測業務，亦逐步加強水文資訊加值服務及水文觀測科技應用，各期主要特色包含：第一期(99至103年度)主要用以委託民間辦理水文觀測業務示範計畫、接觸式及非接觸式水文觀測技術研發應用、完成本土水文模式建立；第二期(104至109年度)則為儀器校正實驗室業務擴展及認證、水文雲平台建立及雲端運算應用；第三期(110至113年度)將推動自動流量觀測作業化、水文智慧管理及物聯網應用。

2.第2期計畫總經費8億2,900萬元，截至109年度已編列預算7億1,194萬6千元，多已達成原訂計畫目標，包含：(1)維持地面及近海水文測站476站以上之正常運作，104至108年度各類測站平均之即時觀測成功率及設備妥善率分別達97.9%及99.3%以上(目標值為90%)；(2)維持水文資料庫及相關資訊系統之正常運作，104至108年度每年完成地面水及近海水文測站496站之資料收錄整理等，並產製530萬筆以上資料，各類資料平均之品管通過率均達96.5%以上(目標值500萬筆資料及通過率90%）；(3)截至107年度已辦理63場次水文觀測訓練課程(目標值每年2場）。(4)於宜蘭河、典寶溪及劉厝排水等3處建立流域進行系統性之調查監測(目標值為1處)。

表1 「台灣水文觀測長期發展計畫第3期」(110-113年)經費彙整表

單位：新臺幣萬元

主軸

推動策略

總經費

推動措施

提升觀測效能，推動技術改革創新

持續辦理觀測業務及站網維護管理

47,000

(1)地面水文觀測業務推動及維護管理、(2)近海水文觀測業務推動及維護管理、(3)水文觀測作業規範及管理精進、(4)觀測缺口改善規劃及觀測示範計畫。

強化觀測技術革新與應用推廣

21,200

(1)本土化觀測實務問題改善與精進、(2)長期水文試驗流域建置、(3)擴充物聯網監測及雙通道傳輸試辦計畫、(4)補強現地觀測基礎輔助設備工具、(5)強化海岸防護基本資料調查及監測。

小計

68,200

--

強化多元資料管理，優化水文資訊暨開放服務

結合自動化品管及擴大雲端整合服務

7,220

(1)水文觀測資料交換、收錄、整合及統計、(2)水文資料定期審核及自動化品管分析、(3)擴大雲端資料儲存及開放利用。

擴大水文設計應用輔助及平台建置

3,880

(1)水文設計常用水文模式及其參數檢討、(2)擴充水文分析輔助作業平台與功能、(3)擴充水文資料庫

精進水文資訊應用及風險評估研究

4,600

(1)提升水文資訊及大數據分析能力、(2)加強社會人文變遷對水文環境之衝擊及風險評估

小計

15,700

--

培育種子人才，加強實務觀摩交流

加強水文專業人才培育

2,760

(1)水文觀測種子人員培訓、(2)水文分析專業技能與自辦能力提升

推動國內外氣象與水文技術研習

1,200

(1)氣象水文觀測及產品應用技術研習、(2)地面地下水管理及觀測技術研習、(3)近海水文觀測技術研習

小計

3,960

--

合計

87,860

--

資料來源：水利署提供「台灣水文觀測長期發展計畫第3期」(110-113年)(109年5月)。

（三）允宜審酌基金財務狀況，詳實評估所需經費規模之妥適性，並強化資訊之整合分享，以維成效

彙整台灣水文觀測長期發展計畫第2期(104至109年度)及第3期(110至113年度)計畫經費概況，詳表2，並說明如下：

1.第3期預計4年度總經費8億7,860萬元(平均每年度2.20億)，較第2期計畫實際投入數為6年度6億9,705萬6千元(平均每年度1.16億元)，總經費增加1億8,154萬4千元(每年度增加1.04億元)；另110年度編列1.51億元亦較第2期平均每年經費增加0.35億元。詢據水利署表示：因水文觀測站站數成長，維護管理及更新設備等成本增加，並新增「擴充物聯網監測及雙通道傳輸」、「補強現地觀測基礎輔助設備」、「現有流速儀校正系統提升」、「發展多元流速儀較驗」、「強化海岸防護基本資料調查及監測」、「加強社會人文變遷對水環境之衝擊及風險評估」、「擴充水文資料庫」及「擴大雲端整合服務」等工作項目，所需經費增加。

2.第2期計畫預定6年度投入經常支出2.76億元及資本支出5.54億元，惟實際執行情形為經常支出5.74億元，資本支出僅1.23億元，差距頗大，水利署對於該計畫之規劃，未盡周延詳實，允宜檢討；爰此，有關第3期計畫預計4年度投入資本支出6.01億元，較前期實際投入數增加4.78億元，允宜就預計購置項目及經費估列方式等予以具體說明，俾利後續計畫執行之追蹤控管。

3.鑑於水資源作業基金，近5年度均呈短絀，110年度預計短絀數高達12.02億元，允宜審酌基金財務狀況，核實評估相關計畫執行之優先順序及所需經費規模之妥適性，以維基金財務之穩健發展，另第3期計畫中就第2期計畫執行之檢討，並建議未來應持續關注「關聯數據尚待整合，巨量資料應用管理不易」及「水情預報質量不足，資料開放活化仍有空間」等問題，詢據水利署表示：已與交通部中央氣象局之雨量及海象資料共享，並與中央氣象局合作開發劇烈天氣監測系統，另與台電公司及國家海洋研究院亦共享水文觀測資料，第3期計畫並將結合物聯網、大數據及雲端資訊整合技術服務，強化水文資訊流通，逐步提升水文資料附加價值。

綜上，110年度開始推動「台灣水文觀測長期發展計畫第3期」(110至113年)，4年度總經費8億7,860萬元，110年度編列經費1億5,135萬1千元，該計畫平均每年度經費2.2億元較第2期平均每年度實際投入經費增加1.04億元，且預計4年度投入資本支出6.01億元，較第2期實際投入數增加4.78億元，允宜審酌基金財務狀況，審慎評估本期計畫經費規模之妥適性，並加強我國水文資訊之對外整合分享，以維政府資源之有效運用。

表2 「台灣水文觀測長期發展計畫」第2期及第3期經費比較表

單位：新臺幣百萬元

項目

第2期(104-109年度)

第3期(110-113年度)

計畫

總經費

實際投入金額

計畫

總經費

平均每年度經費

110年度預算案數

104-108年度累計決算

109年度

預算

小計

平均每年度經費

經常門

275.5

476.82

97.52

574.34

95.72

277.40

69.35

116.35

資本門

553.5

100.72

22.00

122.72

20.45

601.20

150.30

35.00

合計

829.00

577.54

119.52

697.06

116.17

878.60

219.65

151.35

資料來源：水利署提供(表列經常支出含折舊費用)。