勞動部110年度於「勞動保險業務-研議勞工保險財務及就業保險業務」項下編列撥補勞工保險基金220億元，較109年度增加20億元。經查：

(一)勞保精算報告指出，勞保基金之基金累積餘額恐於115年度出現負值

勞工保險基金(以下簡稱勞保基金)之「普通事故保險」部分近年來財務狀況不佳，110年度預算編列保費收入4,246.8億元，保費給付支出4,842.71億元，保費收支短絀595.91億元，另為減緩基金財務壓力，政府補助款編列220億元。

依勞保局委外辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」精算評估報告書(以下簡稱精算報告)，目前精算報告以107年12月版為最新版，係以106年12月31日為精算基準日，其精算結果較上次精算報告之主要變動內容略以：平衡費率由27.3%提高至27.94%，精算負債增加8,453億元，未提存精算負債增加7,474億元，保費收入不足支出年度由107年提前至106年，首次基金累積餘額出現負值年由116年提前至115年(詳表1)。

表1 勞保基金之普通事故保險部分精算結果明細表

單位：新台幣億元；%

財務狀況

前次精算

103/12/31

本次精算

106/12/31

補充報告

108/12/31

平衡費率

27.30

27.94

精算負債AL

89,672

98,125

110,239

勞保基金結餘 Fund

6,042

7,022

7,188

未提存精算負債 UAL＝AL－Fund

83,629

91,103

103,051

已提存基金比率＝Fund / AL

6.74

7.16

6.52

出現保費收入不足支出年度

107 年

106 年

首次基金累積餘額出現負值年

116 年

115 年

說 明：108年度資料係依據勞保普通事故保險費率精算及財務評估108年補充評估報告書資料。依據勞動部說明，補充報告僅重新估算「精算負債」數字，其餘項目未重估；表列「勞保基金結餘」係依現金基礎計算，108年度總決算，係依權責基礎計算，則為8,044億元，未提存精算負債為10兆2,195億元。

資料來源：勞工保險局(以下簡稱勞保局)提供。

(二)勞保普通事故保險之保費收支失衡，自106年度起發生短絀

勞保普通事故保險自106年度起保險收入不敷保險給付支出，106年度至109年度(7月底)保費收支短絀分別為272.15億元、249.68億元、222.55億元及188.09億元(詳表2)，截至109年7月底止，勞保基金未提存金額達10兆2,062億元。

表2 勞保基金普通事故保險部分104-110年度各項收支統計表

單位：新臺幣億元

年度

保費收支餘絀

其他收支

保險收支餘絀

投資收益

責任準備提存數(收回數)

責任準備

提存餘額

104

442.19

-3.14

439.05

-36.71

402.34

7,177.59

105

90.24

-3.38

86.86

268.56

355.42

7,533.01

106

-272.15

-5.10

-277.25

530.97

253.72

7,786.73

107

-249.68

-5.88

-255.56

-158.24

-413.80

7,372.93

108

-222.55

-1.71

-224.26

896.08

671.82

8,044.74

109

-188.09

197.68

9.59

122.30

131.89

8,176.63

110

-595.91

215.35

-380.56

272.39

-108.17

7,547.11

說 明：1.保費收支餘絀=保費收入-保險給付支出；其他收支主要係其他補助收入、呆帳、業務外收入及業務外費用，109及110年度補助收入分別為200億元及220億元。

2.104-108年度為決算數，109年度統計至7月底止，110年度為預算案數。

資料來源：勞保局提供。

(三)勞保改革宜廣納各界意見，加強溝通協調，俾利勞保基金財務健全

有鑑於勞工保險財務問題，主要係保險費收入不足支應勞保給付及提存責任準備過低，致政府潛藏負債逐年攀升，已達10兆餘元，調整合理勞保費率、保費給付(包括年資給付率及平均薪資採計年間等)、政府補助及基金投資收益挹注等方向，均為勞保基金未來改革方向。

為減緩該基金財務壓力，110年度預算編列政府補助款220億元，較上年度增加20億元，囿於政府資源有限，政府補貼方案爰非長久之計。

行政院雖於106年3月間研提勞保條例部分條文修正草案送本院審議，惟尚未凝聚共識，未能完成修法程序，有關勞保年改方案目前進度，經勞動部復略以，考量前所提修正草案未能完成修法，致有重新檢視之必要，為臻慎重，已邀集專家學者成立研商工作坊，就前推動年金改革期間各界意見進行研議討論，並刻正積極蒐集各界意見及對外溝通說明勞工保險年金改革之必要性。又鑑於制度調整攸關勞工權益，且各面向之調整具連動性，後續將審酌改革目標的設定及各界可接受程度，就各種可能面向作整體性研議、規劃及財務估算，以利具體改革方案之研擬。勞動部允宜就制度面研擬妥適改善方案，並加強與各界溝通，俾利健全勞保基金運作。

綜上，勞動部於110年度預算編列政府補助款220億元以減緩勞保基金財務困境，惟截至109年7月底止，勞保基金未提存金額達10兆2,062億元，基金餘額恐於115年出現負值，勞動部允宜積極就制度面，研擬合理方案，並加強與各界溝通協調，俾利財務健全。