勞動部110年度「勞動保險業務」計畫項下編列「研議承保及現金給付業務」210萬8千元。經查：

(一)現行費率與精算平衡費率差距甚大，致勞保收支失衡

勞保普通事故保險自106年度起保險收入不敷保險給付支出，106年度至109年度(7月底)保費收支短絀分別為272.15億元、249.68億元、222.55億元及188.09億元(詳表2)。

按精算報告顯示，精算後平衡費率應為27.94%，高於法定上限12% 。依法勞工保險普通事故保險費率為被保險人當月投保薪資6.5%∼12%，108年及109年勞工保險費率為10%，110年度預計調整勞險保費0.5%，110年度保費收入4,246.8億元，較109年度增加，惟勞保給付支出110年度亦增加，致保費收支呈短絀595.91億元，110年度無法改善財務狀況，依據勞動部精算報告顯示，基金餘額仍於115年度出現負值。

由於勞保費率偏低，自106年度起勞保保費收入不足支應勞保給付支出，勞保基金財務問題面臨嚴峻考驗。依據前揭精算報告指出，為解決財務失衡問題，首先應從提高實際收取保險費率，以精算最適平衡費率之收支平衡方向進行。

表1 勞保基金普通事故保險部分104-110年度各項收支統計表

單位：新臺幣億元

年度

保費收入A

保險給付支出B

保費收支餘絀

C=A-B

104

3,197.29

2,755.10

442.19

105

3,284.46

3,194.22

90.24

106

3,557.16

3,829.31

-272.15

107

3,646.51

3,896.19

-249.68

108

3,933.57

4,156.12

-222.55

109

2,329.76

2,517.85

-188.09

109

3.929.05

4,759.02

-829.97

110

4,246.80

4,842.71

-595.91

說 明：1.其他收支主要係其他補助收入、呆帳、業務外收入及業務外費用，109及110年度補助收入分別為200億元及220億元。

2.104-108年度為決算數，109-110年度為預算數。

資料來源：勞保局提供。

(二)勞保基金未提存精算負債已達10兆餘元，政府潛藏負債逐年攀升

依據勞工保險條例第13條、第15條、第66條及第69條規定，勞工保險局以108年12月31日為基準日，精算勞保普通事故老年、失能及死亡給付之過去服務應計給付精算現值約11兆239億元，截至109年7月底止，政府潛藏負債高達為10兆2,062億元，逐年攀升。

行政院雖於106年3月間研提勞保條例部分條文修正草案送本院審議，惟尚未凝聚共識，未能完成修法程序；「溯及既往」、「提高投保薪資上限」、及「調降所得替代率」等勞保年金改革方向相關議題備受各界討論，勞動部多次發布新聞稿澄清，按109年9月17日新聞稿所示：「勞保年金改革，目前尚無具體期程」主管機關允宜儘速擬妥適改善方案，俾利健全勞保基金運作。

綜上，勞工保險為我國重要社會保險制度，鑑於人口老化衍生之年金制度財務衝擊，作為勞工經濟安全後盾之勞保基金因採確定給付制，且其責任準備提列不足，導致財務缺口龐大，允宜持續與各界溝通，推動勞保年金改革，建立財務自給自足之責任制度，俾利永續經營。