台糖公司110年度預算案編列「營業外收入-其他營業外收入-處分投資性不動產利益」40億8,737萬3千元，係110年度預計變賣49筆土地之收入60億6,353萬4千元，扣除帳面價值淨額19億7,616萬1千元後，獲致處分投資性不動產收益40億8,737萬3千元。經查：
(一)超過半數土地資產皆已處分
台糖公司自36年接管11萬8,206公頃土地，經陸續處分或被徵收後，109年度截至8月底土地面積為4萬9,819公頃(詳表1)，其中歷年來增加之土地面積僅6,766公頃，減少土地面積總計達7萬5,153公頃，該公司逾半數土地資產皆已處分，雖土地之減少多為被動配合政府相關政策，惟持有土地之運用，影響資產運用效益甚鉅。
表1 台糖公司歷年土地面積消長情形統計表 單位：公頃
歷年土地面積消長情形
面積
備註
一、接管土地面積
118,206
土地減少面積
75,153
1947年撥還前長官公署
8,739
1952~1970年劃交放領
40,336
1953年撥交輔導會土地
2,391
1963年撥交國家安全局
104
1964年撥交原住民使用
99
1972年捐贈國有財產局
1,492
歷年出售
19,683
含徵收、讓標售
歷年重劃、區段徵收產權減少
2,309
土地增加面積
6,766
1975年~1981年開墾河川地
1,747
林邊力力溪
1960年開墾海埔地
1,030
嘉義鰲鼓海埔地
收購民地
3,019
含產權回復、海外土地
1991年合併台金公司土地
265
金瓜石64公頃、新竹201公頃
1994年政策性價購台機土地
4
臺北1.1364公頃、高雄3.2080公頃
區段徵收分回抵價地
701
二、迄109年8月底土地面積
49,819
說 明：含海外土地121.335公頃（美國121.335公頃）。
資料來源：台糖公司提供。
(二)被徵收後發還之土地閒置比率仍達6成
台糖公司上開出售土地收入，主要係配合政府政策等用地需求被徵收，或因業務無須保留而予以變賣所致。惟檢視台糖公司近年被徵收後發還之土地利用情形，自94年度至109年8月底止，被徵收土地面積計857.81公頃，發還台糖公司土地面積為274.53公頃，其中閒置未使用土地面積達167.54公頃，閒置未使用土地占比61.03%(詳表2)，顯示超過半數土地閒置，爰台糖公司對於被徵收後發還之土地運用仍待加強。
表2 台糖公司近年徵收後發還土地利用情形統計表 單位：公頃
年度
被徵收土地面積
領回抵價地面積(a)
閒置未使用土地
面積(b)
占比(c=b/a)
94
2.30
1.09
0.57
52.29%
95
462.17
116.79
46.11
39.48%
96
223.08
89.00
69.50
78.08%
97
0.00
0.00
0.00
0.00%
98
86.25
32.87
23.33
70.98%
99
0.01
0.00
0.00
0.00%
100
0.00
0.00
0.00
0.00%
101
0.00
0.00
0.00
0.00%
102
0.53
0.32
0.32
100.00%
103
0.00
0.00
0.00
0.00%
104
0.00
0.00
0.00
0.00%
105
15.32
7.70
3.33
43.24%
106
0.00
0.00
0.00
0.00%
107
68.15
26.76
24.38
91.10%
108
0.00
0.00
0.00
0.00%
109年8月底
0.00
0.00
0.00
0.00%
合計
857.81
274.53
167.54
61.03%
註：1.被徵收土地面積欄位為徵收年度；發還台糖公司土地面積欄位為發還年度。
2.本表係依抵價地實際領回年度予以調整。
綜上，台糖公司長期以來依賴土地處分收入，以改善經營績效，惟土地資源有限，且被徵收後發還之土地面積逾半仍閒置未使用，允宜研謀改善，俾提升土地使用效益。