按國營事業管理法第2條規定：「國營事業以發展國家資本，促進經濟建設，便利人民生活為目的。」石油為我國主要能源，亦為我國合纖、塑膠、橡膠及其他化學品等中下游石化產業基本原料來源。惟我國自有能源甚少，97%以上之能源均仰賴進口，凸顯我國能源供給及石化產業供應鏈之脆弱。經查:

(一)近年雖有新獲油氣資源量，惟海域探勘未見成效

詢據台灣中油公司，105年度至109年8月底止油氣探勘之新獲資源，除105年間陸上探勘於鐵砧山C1井新獲資源量1.06億立方公尺天然氣及108年間仁澤3、4號地熱井鑽2.2百萬瓦電力外(詳表1)；國外油氣探勘105年間於查德及尼日發現新增蘊藏量，108年間於美國Guardfish礦區亦發現新增蘊藏量與產量(詳表2)，其中查德之奧瑞油田(Oryx)已於109年2月21順利開井試俥生產，目前運作正常，第一船油計95萬桶預計12月初運抵台灣。惟該公司海域探勘過去年度(94年度至108年度)累計虧損逾28億元(詳表3)，顯示海域探勘之成效未臻理想。

(二)自有油源占公司煉產量之比重仍偏低

為強化能源安全，政府積極推動能源多元化政策，然探勘工程耗費龐鉅，風險甚高，台灣中油公司長期以來油氣探勘所獲仍有限，自有油源占公司煉產量之比重甚低，108年度該公司自有油田所獲原油26.5萬公秉(較107年度之自有油源減少3千公秉)占當年度煉產量2,376萬3千公秉之比率僅1.12%；在天然氣方面，108年度自有油田所獲天然氣5.20億立方公尺(較107年度之自有油田所獲天然氣增加2.80億立方公尺)，占當年度煉產量223.41億立方公尺之2.33%；在液化石油氣方面，自有油田所獲液化石油氣3.93千公噸，占當年度煉產量347.62千公噸之1.13%(詳表4)。台灣中油公司近幾年度自有油源或天然氣占公司煉產量之比重仍未及5%，凸顯自有油氣比重均偏低。

綜上，台灣中油公司身負國家油氣能源供應之責，且拓展探勘合作，掌握自主油源，提升自主能源比率為該公司主要經營策略目標之ㄧ，惟數十年來成效有限，允宜加強對國際能源資源之掌握，並提升油氣探勘成效，以提高自主能源比率及確保能源供應安全。

表1 台灣中油公司105年度起陸上油氣探勘開發新獲之資源明細表

年 度

105

106

107

108

109年1-8月

井 名

鐵砧山C1井

鐵砧山C2井

新營8號井

仁澤3號地熱井

仁澤3、4號地熱井

錦水84號油氣井

土場14、15號地熱探井

錦水84號油氣井

新獲資源量

1.06億立方公尺天然氣

0

0

1.仁澤3、4號地熱井鑽2.2MWe(百萬瓦電力)

2.錦水84號油氣井鑽井中

1.土場14和15號地熱探井，預計109年11月開始產能測試

2.錦水84號油氣井鑽井中

資料來源：台灣中油公司提供。

表2 台灣中油公司105年度起國外油氣探勘開發新獲之資源明細表

國家

礦區

名稱

105年

106年

107年

108年

109年1-8月

鑿井數

資源量

鑿井數

資源量

鑿井數

資源量

鑿井數

資源量

鑿井數

資源量

查德

BCO III 、BCSII、BLTI

1

163

萬桶

0

0

1

0

2

0

0

0

美國

Lynx

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

Guardfish

0

0

0

0

1

0

1

586萬桶

0

0

尼日

阿加德姆(Agadem)

5

225

萬桶

4

235

萬桶

礦區探勘期已於106年8月5日屆期

資料來源：台灣中油公司提供。

表3 94年度至108年度國內外油氣探勘總績效表 單位:新臺幣百萬元

區域

歷年收支盈虧A

剩餘已證實尚可採油蘊藏量

總績效

=A+B

原油(萬KL)

天然氣(億M3)

資產價值B

陸上

20,081

43.41

6.47

2,317

22,398

海域

-2,860

0

0

0

-2,860

國外

6,720

7,691.25

103.75

96,528

103,248

資料來源：台灣中油公司提供。

表4 台灣中油公司105年度至108年度自有油源比重表

單位：原油/千公秉；天然氣/百萬立方公尺；液化石油氣/千公噸

項目

105年度

106年度

107年度

108年度

原油

(凝結油)

天然氣

原油

(凝結油)

天然氣

原油

(凝結油)

天然氣

原油

(凝結油)

天然氣

液化石油氣

國內

8.45

321.89

5.41

265.70

4.68

197.59

3.85

167.22

-

國外

173.82

3.81

188.07

2.41

175.38

42.44

261.43

352.61

3.93

小計(A)

182.27

325.70

193.48

268.11

180.06

240.03

265.28

519.83

3.93

國外厄瓜多礦區

551.81

-

462.53

-

446.95

-

451.45

-

-

國外印尼山加山加礦區

31.20

224.15

28.17

135.9

16.15

53.3

-

-

-

以上總計(C)

765.28

549.85

684.18

404.01

643.16

293.33

716.73

519.83

3.93

公司煉產量(B)

21,635.12

20,239.68

21,661.81

22,417.49

22,213.78

22,665.45

23,763.21

22,341.13

347.62

占公司比重(A/B)

0.84

1.61

0.89

1.20

0.81

1.06

1.12

2.33

1.13

占公司比重(C/B)

3.54

2.72

3.16

1.80

2.90

1.29

3.02

2.33

1.13

說 明：表內「國外厄瓜多礦區」、「國外印尼山加山加礦區」所獲油氣量係直接出售(列「其他營業收入」科目)，並未運回國內煉製，故於計算該公司自有油源比重時予以分別列示。

資料來源：台灣中油公司提供。