台灣中油公司110年度預算案油氣輸儲費用項下修理保養與保固費及專業服務費分別編列14億6,887萬7千元及9億5,167萬7千元，其中屬煉製事業部之管線相關費用計2億2,111萬7千元，較109年度預算數1億6,340萬5千元增加5,771萬2千元(增幅35.32%，詳表1)，供辦理轄管長途管線陰極防蝕系統改善與檢測保養、長途管線IP檢測、管線衛星定位測量及管線挖掘管理認證訓練等相關工作所需經費；又107年度及108年度因部分測試站陰極防蝕系統故障之修復作業及長途輸送管線之IP檢測作業延宕，致管線相關費用之執行率僅分別為49.26%及39.69%。經查：
表1 近年度煉製事業部管線相關費用預決算彙整表
單位：新臺幣千元；%
年度
107
108
109
110
預算數
168,963
176,142
163,405
221,117
決算數
83,226
69,904
61,093
-
執行率
49.26
39.69
37.39
-
說 明：109年度決算數係截至8月底之實支數。
資料來源：台灣中油公司提供。
(一)台灣中油公司現行管線檢查規定及檢查頻率
台灣中油公司油品、成品油、天然氣等輸送管線，總長度計8,814公里，確保管線完整性之管理機制(PIMS)之落實為油料輸送作業與公共安全之保障，其相關巡檢規定、檢查頻率與維護摘要如表2。
表2 台灣中油公司油氣輸送管線管理作業規範簡明表
檢查規定
檢查頻率
備 註
巡管
每日
維護管線使用安全、防止第三方破壞
駐守
鄰近管線施工時派員駐守
防止第三方破壞
管線出入土端厚度檢測
每年
監控管線厚度變化、防止腐蝕洩漏
管線陰極防蝕
每季
監控管線防蝕電位、防止腐蝕洩漏
管線緊密電位
每5年
監控管線防蝕電位、檢測包覆狀況
風險評估
每5年或變更使用時
評價高風險管段之潛在風險，進行風險減緩措施
管線完整性評估
智慧型通管器(IP)檢查
其他檢測評估後有實施必要時
各事業部對所轄管線已規劃IP檢測計畫，依期程逐年發包。
管線開挖直接評估
緊密電位或IP檢測後，有必要開挖直接檢測之管段
檢測評估有包覆不良，進行開挖維護
壓力試驗
管線經過風險評估後有實施必要時，或有遷改管、復用、變更用途之管線應試壓一次
測試管線的強度，防止強度不足洩漏
資料來源：台灣中油公司提供。
(二)轄管長途管線之陰極防蝕系統有部分測試站故障後迄未修復，不利每季管線陰極防蝕檢測工作之進行
詢據台灣中油公司資料，截至109年8月止煉製事業部轄管長途管線陰極防蝕測試站計有34站，肇因於測試站遭埋失、檢測線斷裂、電阻側線故障或保護電位未達管制值(至少負於-850mV)等原因無法正常運作，卻因系統相關修復作業遲未完成，致發生防蝕失能情事(詳表3)，其中有測站遭埋失或斷線日期係於104年以前，亟待積極辦理改善，以利管線陰極防蝕檢測工作之進行。
表3 煉製事業部轄管長途管線之陰極防蝕系統尚待修復概況簡表
陰極防蝕系統待修復情形
廠別
陰極防蝕系統名稱
待修復部分
埋失或斷線
日期
辦理說明
測試站編號(名稱)
測點編號
測試站遭埋失
大林廠
高廠至烏材林儲運站管線
TU1-7
106年11月
其前後測試站(TU1-08、TU2-06A)之電位均符合規範，擬於管線IP檢測後評估停用此測試站。
高廠至觀音儲運站管線
M-8B
108年2月
其前後測試站(M-8A、M-9)之電位均符合規範，擬於管線IP檢測後評估停用此測試站。
高廠至大林廠及前鎮管線
T2-50C
經發局部發文告知本路段禁挖至民國112年，擬於113年辦理申請開挖復舊。
苓站至石化站及大林蒲管線
BP-7
107年12月
尚未處理。
檢測線斷裂
桃園廠
航燃灌裝課至臺北港管線
H48、H54至H59、H61、H62107年8月
航燃灌裝課至臺北港管線H48、H54至H59、H61、H62測試點當初實施路平專案造成測試點孔蓋埋地，又因路平專案工程還在進行當中，導致道路驗收日期延期，以致無法進行孔蓋提昇作業，須待中和工務段道路驗收後才能施作孔蓋提昇作業，進而恢復測試點量測。
大林廠
高廠至觀音儲運站管線
M-7
108年2月
測線斷線難以進行簡易修復，故大林廠規劃於IP檢測後之驗證階段評估是否同時修復或更新測試站。
高廠至大林廠管線
HL-4
1-4號、7號、11-13號
106年2月以前
高廠至大林蒲管線
HL-10
1、2、4、5號
104年以前
苓站至石化站及大林蒲管線
BP-2
6號
BP-4
5號
BP-5
5號
二橋至大林蒲管線
ST-1-1
2、3號
ST-3
6、8號
ST-6
7號
ST-6-1
10號
105年5月
大林廠區外浮筒管線聯合污水廠至D區油槽管線
TP-3
2號
104年以前
大林蒲至林園預備油槽管線
SM-8
1號
汰舊換新管線
T1-15
1、2號
T2-79
1號
T3-105A
4-6號
T4-21A
4號
T4-76
2號
T4-76A
1號
電阻測線故障
大林廠
T4-13A
5號
保護電位未達管制值(至少負於-850mV)
大林廠
高廠至烏材林儲運站管線
新區清管站
1號
尚未完成改善。
高廠至大林廠及前鎮管線
T2-57
1號
測線可能為斷線且難以進行簡易修復，故大林廠規劃於IP檢測後之驗證階段評估是否同時修復或更新測試站。
資料來源：台灣中油公司提供。
(三)長途輸送管線之IP檢測作業，允宜積極辦理，以確保管線輸送安全
煉製事業部大林廠轄管長途管線需施作IP檢測38條於109年2月已全數決標，惟因國內合格IP檢測廠商家數不足且109年受新冠疫情影響使各國技師無法順利來台，導致大林廠管線IP檢測作業延宕，經協調安排，預計大林廠長途管線可於110年6月底前完成檢測作業。桃園廠部分29條長途管線，可執行IP檢測21條、停備用管線4條、無法施作管線4條，雖已依管線風險評估及緊密電位檢測等結果擬定IP檢測實施順序計畫分年執行IP檢測作業，預計於5至7年內完成桃園廠管線一輪IP檢測工作。惟桃園廠轄管自南崁儲運課至林口發電課之輸油管線等(詳表4)，建置迄今已逾26年及45年，尚未能依規定辦理IP檢測作業，無法知悉該等管線之管壁狀態，致未能規劃周妥之管線維修、汰換計畫，為利對管線進行完整性評估，允宜積極辦理確保管線輸送安全。
表4 煉製事業部桃園廠部分老舊管線尚未依規定辦理IP檢測作業簡表 單位：吋；公尺
建置年
長途管線識別碼
起點
迄點
管徑
長度
內容物
說明
64
807010121004
南崁儲運課
林口發電課
8
12,120
柴油
停備用
64
807010121021
五股儲運課
內溝溪
12
20,200
汽油摻配油
排訂111年施做
83
807010121007
南崁儲運課
沙崙儲運課12
14,573
排訂110年施做
83
807010121008
12
14,573
柴油等
排訂111年施做
83
807010121011
12
14,573
LSR粗蒸餾戊烷等
排訂111年施做
83
807010121012
10
14,573
JET-A1航空燃油
排訂109年施做
83
807010121013
桃園機場
10
10,398
無法施做
83
807010121014
山腳清管站
10
2,571
停備用
83
807010121015
沙崙儲運課
10
7,710
無法施做
83
807010102009
內溝溪南岸
4
10,530
無法施做
資料來源：台灣中油公司提供資料。
綜上，台灣中油公司煉製事業部轄管長途管線之陰極防蝕系統部分測試站故障後迄109年8月底尚未修復，不利管線陰極防蝕檢測工作之進行；另大林廠與桃園廠需辦理IP檢測之長途管線，允宜積極辦理，並落實相關安全管理與巡檢作業，以確保輸油作業安全，消弭潛在公共安全風險。