該公司110年度預算案於什項費用項下編列遷建管線經費11億6,243萬3千元,以供辦理油氣等各類輸送管線遷建工程之需。經查:
(一)110年度預算籌編相關規定
1.中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第3條第1項規定:「營業基金及作業基金預算之編製,應本企業化經營原則,…,抑減成本費用,…。」
2.附屬單位預算共同項目編列作業規範有關營業基金支出項下(一)營業成本及費用:3、服務費用:(3)修理保養與保固費規定,應按各項固定資產之數量、新舊程度及使用情形等核實編列。
(二)遷建管線經費逐年遞增,惟107年度及108年度執行率偏低
台灣中油公司110年度預算案編列遷建管線經費11億6,243萬3千元,較109年度預算編列數8億830萬8千元增加3億5,412萬5千元(增幅43.81%),亦較107年度及108年度經費增幅分別達62.66%及44.93%,經費逐年遞增(詳表1);惟107年度及108年度遷建管線經費執行率分別僅36.65%及27.17%,109年至8月底止實支數計1億9,631萬4千元占預算數之24.29%,執行率均未及4成。
表1 台灣中油公司近年度遷建管線經費預決算彙整表
單位:新臺幣千元;%
年度
107
108
109
110
預算數
714,644
802,089
808,308
1,162,433
決算數
261,909
217,932
196,314
-
執行率
36.65
27.17
24.29
-
說 明:109年度決算數係截至8月底之實支數。
資料來源:台灣中油公司提供。
(三)部分遷建管線施工案有逾預計完工日期仍未完工情形
詢據台灣中油公司資料,107年至109年8月底止,探採事業部、油品行銷事業部、天然氣事業部及煉製事業部之遷建管線施工案件分別為9案、12案、26案及5案,合計52案,其中未完(開)工者計15案(詳表2);部分遷建管線施工案有已逾預計完工日期尚未完工情事,如天然氣事業部之鳳山至大寮區仁德路24吋幹線受損段改管工程、10吋北新線於六合橋穿越基隆河管線汰換工程、銅鑼鄉朝西段12吋12吋16吋遷管工程、北八吋管線穿越竹林北溪地下箱涵遷管工程、新店溪16吋北環線秀朗橋下游管線遷管工程、配合基隆市政府19號橋改建10吋北新線管線附掛工程及苗供三義景山溪26吋管線裸露保護工程等,且其中部分遷建工程係因管線腐蝕漏氣緊急辦理汰舊換新(如:10吋北新線於六合橋穿越基隆河管線汰換工程)或因部分管段裸露而辦理(如:新店溪16吋北環線秀朗橋下游管線遷管工程及苗供三義景山溪26吋管線裸露保護工程),工程延宕恐不利天然氣穩定供氣安全,允宜積極辦理。
表2 107年至109年8月管線遷建工程尚未完(開)工案一覽表
部門別
工程名稱
遷建緣由
施工期程
預計
完工日
截至109年8月施工進度
探採事業部
KP008204 TCS31&7W~3W 4吋輸油氣管線遷移工程
配合通霄鎮公所排水溝工程進行管線施工
45工作天
尚未施工
因需配合排水溝工程進度施工,故目前尚未進場施工
油品行銷事業部
台中供油至台中港區北堤路管線汰換工程
舊管漏油
115工作天
109.10.31
尚未完工
牛稠溪南岸輸油管遷改管工程
因舊有管線經過私有地,遷到產業道路後以方便維護
90工作天
110.2.13
尚未完工
台中供油油駁管線新設工程
舊管漏油
150工作天
110.7.31
尚未完工
天然氣事業部
鳳山至大寮區仁德路24吋幹線受損段改管工程
水利局外力破壞
尚未完工
108.2.15
99%
10吋北新線於六合橋穿越基隆河管線汰換工程
管線因腐蝕漏氣,為確保該輸氣正常運作及確保管線之安全急需緊急辦理管線汰舊換新
尚未完工
109.4.4
89%
銅鑼鄉朝西段12吋12吋16吋遷管工程
管線經私有地,地主陳情遷管
尚未完工
109.7.11
98%
北八吋管線穿越竹林北溪地下箱涵遷管工程
配合箱涵改善,需遷管
尚未完工
109.6.19
99%
新店溪16吋北環線秀朗橋下游管線遷管工程
汰換新店溪秀朗橋下游右岸高灘地16吋環線部分裸露管段,穩定及安全供應大台北地區用氣
尚未完工
109.5.29
目前與私地地主洽談中
配合基隆市政府19號橋改建10吋北新線管線附掛工程
配合基隆市政府養護工程處辦理七堵區19號橋改建工程辦理永久遷管
尚未完工
109.7.24
98%
苗供造橋江姓地主陳情12吋遷管工程
管線經私有地,地主陳情遷管
109.9.29開工
109.12.22
尚未開工
苗供三義景山溪26吋管線裸露保護工程
檢測發現有部分管段裸露(約5m長),為免影響供氣安全辦理管線保護作業,需向河川管理單位水利署第三河川管理局申請施作保護工許可
尚未完工
109.8.10
99%
寶山大雅路26吋三期線管線遷移工程
管線穿越經新竹園區大雅路二段,因新竹科管局計畫擴廠開發土地,要求進行配合遷管
尚未開工
109.12.3
尚未開工
桃供桃園配氣站增設12吋聯絡線清管頭工程
12吋聯絡線於桃園配氣站增設清管站接收裝置,以利管線施作智慧型IP檢測
尚未開工
109.12.31
尚未開工
煉製事業部
坑菓路10吋航空燃油管線配合捷運綠線改管工作
配合桃園市捷運綠線進行約500公尺(10吋管線2支)改管工作
109.7.15開工
90工作天
90%
資料來源:台灣中油公司提供。
綜上,鑒於台灣中油公司107年度及108年度遷建管線經費執行率偏低,惟110年度預算案之相關經費未減反增,允宜審酌實需覈實編列預算,俾提高預算執行效率;另天然氣事業部部分管線遷建工程已逾預定完工日期尚未完工,亦宜積極辦理以避免工程延宕影響供氣之穩定與安全。
