台灣中油公司110年度預算案「固定資產建設改良擴充－專案計畫」包含9項繼續計畫及4項新興計畫，110年度預算合計244億4,680萬4千元，投資總額共3,105億504萬7千元。經查：
(一)截至108年底完成後尚未回收之投資計畫16項，其中半數投資效益達成預期目標
依審計部108年度總決算審核報告指出，截至108年底，中油公司以往年度投入之專案投資計畫(以下稱重大興建計畫)已完成尚未回收者共16項，投資金額合計1,157.96億元，其中投資效益已達預期目標者8項，未達預期目標者3項，原規劃無法於預計年限回收之政策性投資5項，達成情形與107年底相同(詳表1）。
表1 台灣中油公司重大興建計畫完成後尚未回收投資計畫情形表
單位：新臺幣百萬元
截至
年底
已達預期目標
未達預期目標
原規劃無法回收
合計
項數
投資金額
項數
投資金額
項數
投資金額
項數
投資金額
107
8
67,769
3
41,432
5
6,594
16
115,796
108
8
67,769
3
41,432
5
6,594
16
115,796
資料來源：審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
(二)部分重大興建計畫已逾回收年限且投資效益與預期相距甚遠，或投資效益未達目標又未見改善
檢視108年度投資效益未達預期目標之3項計畫(詳表2)，其中煉製事業部大林廠重油轉化工場投資計畫與油品行銷事業部加油站新建、改建及改善投資計畫尚在預期回收年限內者，而石化事業部第三芳香烴萃取及第一轉烷化工場擴產計畫已逾回收年限，且原預計投資報酬率14.37%，實際為負值，與預期效益相距甚遠。如將3項計畫108年度投資效益與107年度比較，僅煉製事業部大林廠重油轉化工場投資計畫已有改善，惟仍未達預期目標，至於石化事業部第三芳香烴萃取及第一轉烷化工場擴產計畫及油品行銷事業部加油站新建、改建及改善投資計畫則未見改善或投資報酬率仍為負值。
表2 台灣中油公司未達預期目標之重大興建計畫投資效益概況表
單位：新台幣百萬元；年；%
計畫名稱
實際投資金額
完成
年月
預計回
收年限
年度
淨現金流入數
投資報酬率
預計
實際
預計
實際
石化事業部第三芳香烴萃取及第一轉烷化工場擴產計畫
1,163
99.12
8.00
107
106
28
14.37
負值
108
-61
107
14.37
負值
煉製事業部大林廠重油轉化工場投資計畫
38,814
101.12
9.64
107
5,708
6,933
11.12
7.76
108
5,853
6,941
11.12
7.97
油品行銷事業部加油站新建、改建及改善投資計畫
1,455
98.12
10.08
107
167
131
10.66
9.97
108
165
116
10.66
9.70
資料來源：審計部107及108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
(三)部分預期無法回收之重大興建計畫設備利用率或淨現金流入數較預計減幅偏高
原規劃無法於預計年限回收之政策性投資者5項，其中煉製事業部大林廠第十硫磺工廠投資計畫與油品行銷事業部加油站新、改建及增設加氣站投資計畫107及108年度設備利用率均較預計目標減少逾30個百分點，且油品行銷事業部加油站新、改建及增設加氣站投資計畫2年淨現金流入數均較預計減少逾8成，而煉製事業部大林廠第十硫磺工廠投資計畫淨現金流入數則均為負值(詳表3)，有待檢討改善。
表3 台灣中油公司預期無法回收之重大興建計畫之概況表
單位：新台幣百萬元；%
計畫名稱
實際投資金額年度
設備利用率
淨現金流入數
投資報酬率
預計
實際
預計
實際
預計
實際
煉製事業部大林廠第十硫磺工廠投資計畫
3,614
107
75.00
42.00
-347
-189
負值
負值
108
75.00
40.00
-346
-186
負值
負值
油品行銷事業部加油站新、改建及增設加氣站投資計畫
113
107
100.00
65.00
4.37
0.75
負值
負值
108
100.00
58.00
4.25
0.43
負值
負值
資料來源：審計部107及108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
綜上，截至108年底台灣中油公司完成後尚未回收之重大興建計畫共16項，惟僅半數計畫投資效益達成預期目標，且部分計畫已逾回收年限且實際投資效益與預期相距甚遠，或未達預期目標又未見改善，及部分原規劃無法回收之計畫，實際設備利用率或淨現金流入數較預計減少或為負值。鑑於該公司各項重大興建計畫不僅耗時數年、投入相當人力、物力及財力，且攸關我國能源供應與經濟、工業發展，各項投資決策宜縝密規劃、切實執行；該公司允宜確實檢討未達預期目標問題癥結，除積極改善外，並作為以後年度計畫擬編之參考。
(分機：8663 鄭寧)