住宅基金110年度「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-捐助、補助與獎助」編列推動包租代管試辦計畫經費24億5,700萬元。經查：
(一)社會住宅包租代管各期計畫概況
1.106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)：為協助青年及弱勢家戶基本居住需求，行政院於106年核定社會住宅興辦計畫，以多元取得社會住宅，規劃於8年間興辦20萬戶社會住宅，採興建12萬戶及包租代管民間8萬戶之方式達成，爰於106年度推動106年度社會住宅包租代管試辦計畫，由6直轄市政府先行辦理1萬戶。
2.社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版及公會版併行):為增加社會住宅供給達8年8萬戶包租代管目標，並延續及擴大106 年度試辦計畫效益，爰辦理社會住宅包租代管第2期計畫，並經行政院於108年2月間核定。另為因應「租賃住宅市場發展及管理條例」於107年6月27日施行，租賃住宅市場引入專業服務制度，建立租賃住宅管理人員專業證照制度，各直轄市、縣市陸續成立租賃住宅服務商業同業公會，故為擴大住宅租賃市場量能以強化計畫效益，第2期計畫除預計由各地方政府委託業者辦理1萬5,000戶(縣市版)外，另加入由住都中心偕同租賃需求較高之6個直轄市之地方公會，協力主導並結合業者推動社會住宅包租代管(公會版)計畫，進行5,000戶包租代管。
(二)社會住宅包租代管各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜衡酌市場供需，審慎研謀規劃
自社會住宅包租代管計畫實施以來，各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜審酌市場供需，審慎研謀規劃。茲將各期計畫實施情形說明如下：
1.106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)：106年度試辦計畫係由營建署之住宅基金補助地方政府，再由地方政府透過招標方式由委託業者辦理，本期試辦計畫於108年11月底屆期，累計媒合僅5,157戶次、占總核定戶數9,670戶之比率為53.33%。另部分縣市如台南市累計媒合戶次僅322戶次，占核定戶數1,200戶之26.83%；台中市及台南市包租包管累計媒合各35戶次、45戶次，各占核定戶數800戶及600戶之4.38%、7.50%（詳表1），實屬偏低。
表1 106年度社會住宅包租代管試辦計畫辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租
包管
代租
代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
1,100
1,100
2,200
479
43.55
427
38.82
906
41.18
臺北市
1,100
1,100
2,200
840
76.36
326
29.64
1,166
53.00
桃園市
1,200
400
1,600
710
59.17
295
73.75
1,005
62.81
臺中市
800
800
1,600
35
4.38
1,128
141.00
1,163
72.69
臺南市
600
600
1,200
45
7.50
277
46.17
322
26.83
高雄市
590
280
870
448
75.93
147
52.50
595
68.39
合計
5,390
4,280
9,670
2,557
47.44
2,600
60.75
5,157
53.33
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。本表為截至108年11月底屆期之媒合情形。
資料來源：營建署。
2.社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版及公會版併行)
(1)縣市版：本期共15個縣市參與辦理，截至109年8月底止六都及基隆市、苗栗縣、新竹市、新竹縣、嘉義市、屏東縣、宜蘭縣等13個縣市已開辦，共26家業者；嘉義縣即將開辦，花蓮縣刻正辦理招標作業。該計畫至109年8月底累計媒合僅3,573戶次、占總核定之戶數1萬3,700戶之比率為26.08%。另開辦中之臺北市、嘉義市、新竹縣及苗栗縣之累計媒合戶次占核定戶數之比率僅各為3.68%、6.13%、5%及6.25%，均未及10%（詳表2），實際媒合率容有提升空間。
表2 社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版)辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租
包管
代租
代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
1,100
1,100
2,200
146
13.27
617
56.09
763
34.68
臺北市
1,100
1,100
2,200
27
2.45
54
4.91
81
3.68
桃園市
1,200
400
1,600
116
9.67
887
221.75
1,003
62.69
臺中市
800
800
1,600
148
18.50
544
68.00
692
43.25
臺南市
600
600
1,200
106
17.67
309
51.50
415
34.58
高雄市
600
600
1,200
151
25.17
126
21.00
277
23.08
基隆市
300
300
600
35
11.67
55
18.33
90
15.00
新竹市
400
400
800
8
2.00
98
24.50
106
13.25
嘉義市
400
400
800
17
4.25
32
8.00
49
6.13
新竹縣
200
200
400
6
3.00
14
7.00
20
5.00
苗栗縣
200
200
400
3
1.50
22
11.00
25
6.25
屏東縣
50
50
100
29
58.00
23
46.00
52
52.00
宜蘭縣
50
50
100
0
0
0
0
0
0
嘉義縣
150
150
300
0
0
0
0
0
0
花蓮縣
100
100
200
0
0
0
0
0
0
合計
7,250
6,450
13,700
792
10.92
2,781
43.12
3,573
26.08
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。本表為截至109年8月底執行狀況。
資料來源：營建署。
(2)公會版：本期由住都中心偕同與6 個直轄市之地方公會辦理，共計28家業者參與。本期媒合至109年8月底累計媒合1,482戶次、占總核定之戶數5,000戶之比率為29.64%，另部分縣市如台南市累計媒合戶數僅23戶次，占核定戶數600戶之3.93%、高雄市累計媒合戶數僅101戶次，占核定戶數600戶之16.83%、新北市累計媒合戶數僅200戶次，占核定戶數1,100戶之18.18%（詳表3），實施成效仍待強化。
表3 社會住宅包租代管第2期計畫(公會版)辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租
包管
代租
代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
550
550
1,100
60
10.91
140
25.45
200
18.18
臺北市
550
550
1,100
16
2.91
252
45.82
268
24.36
桃園市
400
400
800
5
1.25
647
161.75
652
81.50
臺中市
400
400
800
37
9.25
201
50.25
238
29.75
臺南市
300
300
600
1
0.33
22
7.33
23
3.93
高雄市
300
300
600
101
33.67
10
3.33
101
16.83
合計
2,500
2,500
5,000
129
5.16
1,353
54.12
1,482
29.64
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。本表為截至109年8月底執行狀況
資料來源：營建署。
據營建署分析，包租代管計畫執行成效不佳，主要係我國租賃市場長期地下化，房東較無委託業者辦理包租代管習慣，以致媒合情形不如預期；另租賃服務業者屬於萌芽階段，尚處於市場適應及磨合期，初期較難推動。營建署已於108年委外辦理社會住宅包租代管計畫精進策略之專業服務委託案件，並於109年9月9日辦理期末審查會，允宜參酌報告內容檢討改善，並衡酌市場供需，審慎研謀規劃。
綜上，自社會住宅包租代管實施以來，106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)至108年11月底屆期之累計媒合率為53.33%、社會住宅包租代管第2期計畫縣市版及公會版至109年8月底之累計媒合率各為26.08%、29.64%，各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜衡酌市場供需，審慎研謀規劃。