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營建建設基金及國土永續發展基金110年度預算評估報告

五、近年部分住宅補貼項目執行率未及8成,允宜衡酌調整,覈實編列預算,俾資源合理配置與有效運用 日期:109年10月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金110年度預算評估報告 目錄大綱:壹、住宅基金 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏 高振源

住宅基金110年度預算「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)」編列59億8,544萬2千元,用於辦理各項住宅貸款利息差額及租金補贴。經查:

(一)住宅基金透過住宅補貼政策,達成其部分設置目的

依住宅法第7條第1項規定:「主管機關為健全住宅市場、辦理住宅補貼、興辦社會住宅及提升居住環境品質,得設置住宅基金。」準此,住宅基金透過國民住宅計畫貸款、中央公教人員購置住宅貸款、國軍官兵購置住宅貸款、輔助原住民建購及修繕住宅貸款,以及輔助勞工建購及修繕住宅貸款等業務,並依整合住宅補貼資源實施方案辦理購置、修繕住宅貸款利息補貼暨租金補貼等措施,達成其部分設置目的。

(二)近年來部分住宅補貼項目執行率偏低,允宜衡酌調整,覈實編列預算

參酌住宅基金近年度補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)科目之執行情形可悉(詳表1),105年度至108年度預算編列各項住宅補貼經費分別為52億餘元、46億餘元、44億餘元及44億餘元,預決算差異數(預算執行率)各為8億餘元(83.09%)、6億餘元(86.75%)及7億餘元(84.07%)及7億餘元(83.44%),近年實際執行結果均有賸餘。主要係部分補助項目之實際執行與預期落差較大所致,105年度至108年度各有4項、4項、5項及7項補助項目之執行率未及8成。如勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼及振興建築投資業措施利息補貼等項目連續4年之執行率均未及8成;或有部分項目之執行率偏低,如106年度及108年度之花蓮震災利息補貼執行率僅5.43%及4.20%,及108年度之振興建築投資業措施利息補貼執行率為7.44%、重建工程貸款利息補貼執行率為0%(詳表2),允宜衡酌調整,覈實編列預算。

綜上,住宅基金主要任務之一,在於透過各項住宅補貼政策之實施,以協助民眾居住需求並健全住宅市場,惟近年來部分住宅補貼項目執行率偏低,如勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼及振興建築投資業措施利息補貼等項目連續3年度之執行率均未及8成;或有部分項目之執行率偏低,允宜衡酌調整,覈實編列預算,俾資源合理配置與有效運用。

表1 補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)科目之執行情形表

單位:新台幣千元

年度

預算數

決算數

預決算差異數

預算執行率(%)

105

5,252,916

4,364,458

888,458

83.09

106

4,671,381

4,052,560

618,821

86.75

107

4,463,739

3,752,762

710,977

84.07

108

4,437,564

3,702,846

734,718

83.44

資料來源:營建建設基金105至108年度決算書。

表2 105-108年度預算執行率未達8成之住宅補貼項目彙總表

單位:新台幣千元

年度

補貼項目

預算數

決算數

預決算

差異數

預算執行率(%)

105

勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼

469,771

322,844

146,927

68.72

整合住宅補貼資源實施方案利息補貼

395,154

281,534

113,620

71.25

青年安心成家方案利息補貼

438,468

321,078

117,390

73.23

振興建築投資業措施利息補貼

69,780

50,037

19,743

71.71

106

勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼

363,366

262,203

101,163

72.16

整合住宅補貼資源實施方案利息補貼

463,515

308,720

154,795

66.60

振興建築投資業措施利息補貼

45,284

29,241

16,043

64.57

花蓮0206震災利息補貼

75,949

4,121

71,828

5.43

107

人民貸款自購國宅房貸利息

42,616

31,399

11,217

73.68

勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼

281,246210,065

71,181

74.69

原住民建購、修繕住宅貸款利息補貼

14,688

11,624

3,064

79.14

健全房地產市場措施利息補貼

483,442

323,084

160,358

66.83

振興建築投資業措施利息補貼

31,369

12,025

19,344

38.33

108

人民貸款自購國宅房貸利息

33,451

24,907

8,544

74.46

勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼

234,017

167,856

66,161

71.73

原住民建購、修繕住宅貸款利息補貼

11,937

9,225

2,712

77.28

健全房地產市場措施利息補貼

356,564

220,153

136,411

61.74

振興建築投資業措施利息補貼

14,875

1,107

13,768

7.44

花蓮0206震災利息補貼

16,480

692

15,788

4.20

重建工程貸款利息補貼

125,388

0

125,388

0.00

資料來源:營建建建設基金105至108年度決算書。