住宅基金110年度預算「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)」編列59億8,544萬2千元,用於辦理各項住宅貸款利息差額及租金補贴。經查:
(一)住宅基金透過住宅補貼政策,達成其部分設置目的
依住宅法第7條第1項規定:「主管機關為健全住宅市場、辦理住宅補貼、興辦社會住宅及提升居住環境品質,得設置住宅基金。」準此,住宅基金透過國民住宅計畫貸款、中央公教人員購置住宅貸款、國軍官兵購置住宅貸款、輔助原住民建購及修繕住宅貸款,以及輔助勞工建購及修繕住宅貸款等業務,並依整合住宅補貼資源實施方案辦理購置、修繕住宅貸款利息補貼暨租金補貼等措施,達成其部分設置目的。
(二)近年來部分住宅補貼項目執行率偏低,允宜衡酌調整,覈實編列預算
參酌住宅基金近年度補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)科目之執行情形可悉(詳表1),105年度至108年度預算編列各項住宅補貼經費分別為52億餘元、46億餘元、44億餘元及44億餘元,預決算差異數(預算執行率)各為8億餘元(83.09%)、6億餘元(86.75%)及7億餘元(84.07%)及7億餘元(83.44%),近年實際執行結果均有賸餘。主要係部分補助項目之實際執行與預期落差較大所致,105年度至108年度各有4項、4項、5項及7項補助項目之執行率未及8成。如勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼及振興建築投資業措施利息補貼等項目連續4年之執行率均未及8成;或有部分項目之執行率偏低,如106年度及108年度之花蓮震災利息補貼執行率僅5.43%及4.20%,及108年度之振興建築投資業措施利息補貼執行率為7.44%、重建工程貸款利息補貼執行率為0%(詳表2),允宜衡酌調整,覈實編列預算。
綜上,住宅基金主要任務之一,在於透過各項住宅補貼政策之實施,以協助民眾居住需求並健全住宅市場,惟近年來部分住宅補貼項目執行率偏低,如勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼及振興建築投資業措施利息補貼等項目連續3年度之執行率均未及8成;或有部分項目之執行率偏低,允宜衡酌調整,覈實編列預算,俾資源合理配置與有效運用。
表1 補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)科目之執行情形表
單位:新台幣千元
年度
預算數
決算數
預決算差異數
預算執行率(%)
105
5,252,916
4,364,458
888,458
83.09
106
4,671,381
4,052,560
618,821
86.75
107
4,463,739
3,752,762
710,977
84.07
108
4,437,564
3,702,846
734,718
83.44
資料來源:營建建設基金105至108年度決算書。
表2 105-108年度預算執行率未達8成之住宅補貼項目彙總表
單位:新台幣千元
年度
補貼項目
預算數
決算數
預決算
差異數
預算執行率(%)
105
勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼
469,771
322,844
146,927
68.72
整合住宅補貼資源實施方案利息補貼
395,154
281,534
113,620
71.25
青年安心成家方案利息補貼
438,468
321,078
117,390
73.23
振興建築投資業措施利息補貼
69,780
50,037
19,743
71.71
106
勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼
363,366
262,203
101,163
72.16
整合住宅補貼資源實施方案利息補貼
463,515
308,720
154,795
66.60
振興建築投資業措施利息補貼
45,284
29,241
16,043
64.57
花蓮0206震災利息補貼
75,949
4,121
71,828
5.43
107
人民貸款自購國宅房貸利息
42,616
31,399
11,217
73.68
勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼
281,246210,065
71,181
74.69
原住民建購、修繕住宅貸款利息補貼
14,688
11,624
3,064
79.14
健全房地產市場措施利息補貼
483,442
323,084
160,358
66.83
振興建築投資業措施利息補貼
31,369
12,025
19,344
38.33
108
人民貸款自購國宅房貸利息
33,451
24,907
8,544
74.46
勞工建購、修繕住宅貸款利息補貼
234,017
167,856
66,161
71.73
原住民建購、修繕住宅貸款利息補貼
11,937
9,225
2,712
77.28
健全房地產市場措施利息補貼
356,564
220,153
136,411
61.74
振興建築投資業措施利息補貼
14,875
1,107
13,768
7.44
花蓮0206震災利息補貼
16,480
692
15,788
4.20
重建工程貸款利息補貼
125,388
0
125,388
0.00
資料來源:營建建建設基金105至108年度決算書。
