跳到主要內容區塊
:::

營建建設基金及國土永續發展基金110年度預算評估報告

一一、政府主導之都市更新案件執行情形未如預期,允宜積極推動以發揮帶動示範作用 日期:109年10月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金110年度預算評估報告 目錄大綱:參、中央都市更新基金 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏 高振源

中央都市更新基金110年度「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費」項下編列補助政府機關(構)辦理更新地區之先期規劃、都市更新計畫擬定、都市計畫變更、都市更新整體計畫擬定、招商委外規劃以及關聯性公共工程等費用1億元,用於強化政府主導之都市更新機制。經查:

(一)政府主導之都市更新案件仍待積極推動完成

政府主導之都更案件對於民間自主都更有一定之帶動示範作用,爰歷年均採行相關措施以鼓勵辦理。截至109年8月底政府主導之都市更新案件計291件,其中已結案172件,占比為59.11%,顯示尚有約4成(40.89%)案件尚未結案,包括先期規劃30件(10.31%)、前置作業38件(13.06%)、公告招商13件(4.47%)及實施中38件(13.05%)(詳表1),仍待積極推動完成。

表1 政府主導之都市更新案件 單位:件

縣市別

合計

先期規劃

前置作業

公告招商

實施中

結案

新北市

35

3

10

1

7

14

臺北市

59

0

8

3

13

35

桃園市

26

4

3

2

2

15

臺中市

20

2

1

1

2

14

臺南市

31

5

5

2

3

16

高雄市

28

3

2

1

2

20

宜蘭縣

3

1

0

1

0

1

新竹縣

2

1

0

0

0

1

苗栗縣

6

2

0

0

0

4

彰化縣

14

3

0

1

0

10

南投縣

7

0

0

0

0

7

雲林縣

7

1

2

0

0

4

嘉義縣

3

0

0

0

0

3

屏東縣

3

1

0

0

0

2

臺東縣

2

1

0

0

0

1

花蓮縣

1

0

0

0

0

1

澎湖縣

6

0

2

0

0

4

基隆市

12

2

1

1

0

8

新竹市

13

0

3

0

5

5

嘉義市

11

1

1

0

4

5

金門縣

1

0

0

0

0

1

連江縣

1

0

0

0

0

1

總計

291

30

38

13

38

172

說  明:資料截止日為109年8月底。已核定公布實施件數為都更發展條例87年間公布施行迄109年8月底之累計數。

資料來源:營建署。

(二)政府主導之都市更新案件執行情形未如預期,允宜積極推動以發揮帶動示範作用

為推動都市更新,行政院前於86年訂定都市更新發展計畫,87年間都市更新條例發布施行後,陸續核定「都市更新示範計畫(94-97年度)」、「加速推動都市更新方案(95年度)」、「都市更新推動計畫(98-101年度)」、「都市更新產業行動計畫(100-103年度)」、「都市更新發展計畫(104-107年度)」及「都市更新發展計畫(108-110年度)」。

近年度推動之都市更新發展計畫,針對以政府主導之都市更新案件訂有績效目標值,其中「都市更新發展計畫(104-107年度)」預計完成政府為主之都市更新公告招商24 件,實際僅完成15件,達成率62.5%;「都市更新發展計畫(108-110年度)」,預計各年度均辦理25件,實際執行結果108年度及109年度截至8月底各僅辦理7件、6件,達成率各為28%及24%(詳表2),推動成效容有提升空間。據營建署說明係因受限於整合土地管理機關構想不易、都市計畫變更費時及不動產市場景氣影響民間投資意願等因素,仍待持續協調輔導促成。

表2 政府主導都市更新案件達成情形表         單位:件

計畫別

年度

實際數

目標數

達成率(%)

都市更新發展計畫

(104-107年度)

104

2

24

62.5

105

1

106

5

107

7

合計

15

都市更新發展計畫(108-110年度)

108

7

25

28.0

109

6

25

24.0

說  明:資料截止日為109年8月底。

資料來源:營建署。

綜上,政府主導之都更案件對於民間自主都更有一定之帶動示範作用,爰歷年均採行相關措施以鼓勵辦理,惟政府主導之都市更新案件執行情形未如預期,仍待積極推動以發揮帶動示範作用。