110年度國土永續發展基金於「國土永續發展相關計畫」項下，編列委託調查研究費1億2,781萬元，較109年度預算數 6,064萬元增加6,717萬元，增幅1.1倍，係全國國土計畫公告後配套機制、直轄市、縣(市)國土計畫輔導機制，以及國土計畫專題研究之委託經費。經查：
(一)近3年度(106至108年度)國土計畫委託調查研究預算之執行率均低於7成，允宜檢討改進
110年度預算案編列1億2,781萬元委託調查研究費，預計委託研究項目包括：國土利用現況調查成果更新維護工作個案計畫、國土計畫子法法制諮詢小組、國土利用現況調查、土地利用監測、Biotope運用於國土計畫操作機制、國土計畫氣候變遷調適策略、國土計畫補償措施、民眾檢舉系統試辦計畫、國土計畫課綱、建置使用許可審議系統、國土計畫違規查處機制先期研究、海洋資源地區規劃、原鄉地區鄉村地區整體示範計畫、國土功能分區及鄉村地區整體規劃輔導團等(詳表1)。
表1 110年度國土計畫委託調查研究項目概況表單位：新臺幣千元
項目
預算數
1.國土利用現況調查成果更新維護工作個案計畫
61,900
2.國土利用監測
30,910
3.法制諮詢小組
3,000
4.boitope運用於國土計畫操作機制
3,000
5.國土計畫氣候變遷調適策略
2,000
6.國土計畫補償措施
3,500
7.民眾檢舉系統試辦計畫
2,500
8.國土計畫課綱
2,000
9.建置使用許可審議系統
4,000
10.國土計畫違規查處機制先期研究
2,000
11.海洋資源地區規劃
2,000
12.原鄉地區鄉村地區整體示範計畫
5,000
13.直轄市、縣（市）國土計畫之鄉村地區整體規劃輔導團
3,000
14.直轄市、縣（市）國土功能分區輔導團
3,000
合 計
127,810
資料來源：內政部營建署提供，本報告整理。
據該基金提供近年預算執行情形資料觀之，106年度至108年度委託調查研究費決算數分別為600萬2千元、1,794萬元及2,171萬元，執行率15.90%、64.53%及57.13%皆低於7成，且109年度截至8月底實際數1,639萬元，占分配數4,998萬2千元之32.79%，預算執行未臻理想，惟110年度複編列1億2,781萬元之預算，逾以前年度預決算數頗多，允宜考量以前年度執行實況覈實編列預算(詳表2)。
表2 106至110年度國土計畫委託調查研究經費編列與執行情形
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
執行率
分配數
實際數
106
37,760
-
6,002
15.90%
107
27,800
-
17,940
64.53%
108
38,000
-
21,710
57.13%
109
60,640
49,982
16,390
32.79%
110
127,810
-
-
-
說 明：1.106年度至108年度決算為審定決算數；109年度為截至8月底實際數；110年度預算案數。
2.109年度執行率為分配預算執行率。
資料來源：內政部營建署提供，本報告整理。
(二)國土計畫委託調查研究部分案件進度未臻理想，允宜依約儘速完成
另據該基金近年國土計畫委託調查研究案件執行情形觀之(詳表3及表4)，106年度至109年8月止國土計畫委託調查研究案共25件，已結案件數12件，辦理中案件13件，平均結案比率48%，且108年度已簽約尚未完成案件達8件，顯示相關工作進度未臻理想，允宜積極辦理。
表3 國土計畫委託調查研究委託案件辦理情形表
年度
委託案件辦理情形
簽約件數a
已結案件數b
結案比率(b/a)
辦理中件數
106
2
2
100%
-
107
8
8
100%
-
108
10
2
20%
8
109
5
0
0%
5合計
25
12
48%
13
資料來源：內政部營建署提供，本報告整理。
國土計畫係我國管轄之陸域及海域所訂定引導國土資源保育及利用之空間發展計畫，亦為國家公園計畫及都市計畫之上位計畫，於全國國土計畫公告實施後，先期規劃階段各項委託調查研究工作至關重要，該基金允宜督促受託單位儘速完成，俾利政府相關部門參採，共同落實國土永續發展目標。
表4 108至109年8月底止國土計畫委託調查研究案件執行情形表
單位：件
委託案名稱
簽約日期
已結案
執行進度
辦理中
1.107年度國土功能分區分類及使用地劃設輔導服務團
108.01.24
ˇ
已結案
2.107年度「國土功能分區分類暨使用地管理資訊系統及證明核發機制先期研究案」委託案
108.02.01
ˇ
已結案
3.107年度國土計畫相關子法法制諮詢小組
108.02.19
95%
ˇ
4.108年度「國土計畫法第23條應經申請同意相關辦理方式之探討」
108.04.07
80%
ˇ
5.國土計畫法與全國國土計畫辦理過程及技術報告彙編
108.07.01
95%
ˇ
6.Biotope先期規劃研究
108.09.16
95%
ˇ
7.108年度「國土計畫法使用許可制度及銜接相關法規之重要議題探討」
108.09.26
50%
ˇ
8.內政部審議直轄市、縣（市）國土計畫過程實錄暨行政協助
108.11.01
50%
ˇ
9.國土空間焦點議題座談及編纂國土白皮書委託專業服務案
108.11.30
70%
ˇ
10.全國國土計畫─流域特定區域計畫推動機制及示範計畫之研擬實作
108.12.13
90%
ˇ
108年度案件小計(件數)
10
2
-
8
1.108年度「非都市土地開發審議作業輔助系統」及「海岸地區管理資訊網」系統維運案
109.01.08
50%
ˇ
2.鄉村地區整體規劃示範案例實作與推動策略
109.03.10
25%
ˇ
3.109年度直轄市、縣（市）國土功能分區輔導團
109.03.31
25%
ˇ
4.國土計畫土地使用管制規定案例模擬及分析
109.07.20
25%
ˇ
5.使用許可審議作業及書件查詢系統之先期規劃
109.07.10
10%
ˇ
109年度案件小計(件數)
5
0
-
5
合 計(件數)
15
2
-
13
說 明：資料統計至109年8月底止。
資料來源：內政部營建署提供，本報告整理。
綜上，近3年度(106至108年度)國土計畫委託調查研究預算執行率均低於7成且部分案件進度未臻理想，且110年度複編列1億2,781萬元之預算，逾以前年度預決算數頗多，允宜考量以前年度執行實況覈實編列預算；另全國國土計畫公告實施後，先期規劃階段各項委託調查研究工作至關重要，該基金允宜督促受託單位儘速完成，俾利政府相關部門參採，共同落實國土永續發展目標。