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國立政治大學校務基金110年度預算評估報告

三、固定資產建設改良擴充計畫部分工程預算執行率未盡理想,或因變更設計致進度落後,允宜賡續強化控管 日期:109年10月 報告名稱:國立政治大學校務基金110年度預算評估報告 目錄大綱:三、固定資產建設改良擴充計畫部分工程預算執行率未盡理想,或因變更設計致進度落後,允宜賡續強化控管 資料類別:預算案評估 作者:高振源

政治大學校務基金110年度預算案編列固定資產建設改良擴充預算7億4,768萬8千元,較109年度預算數6億3,934萬7千元增加1億834萬1千元,增幅16.95%。惟查該校近年來所執行之新建或改建工程案屢有進度落後情況,允宜賡續強化控管。茲說明如下(詳表1):

(一)各項新建或改建工程執行情形

1.公共行政及企業管理教育中心(下稱公企中心)新建工程:該案總經費13億5,361萬7千元,109年度累計編列預算數9億2,318萬6千元,截至8月底止累計分配數7億7,456萬6千元,累計執行數6億6,286萬5千元,執行率85.58%。詢據該校說明,目前進度尚無落後,預計110年3月竣工,後續將持續辦理建築使用執照取得及驗收結算等程序,全案預計111年1月完成。

2.指南山莊校區學生宿舍:該案總經費15億3,824萬6千元,109年度累計編列預算數1,000萬元,截至8月底止累計分配數1,000萬元,累計執行數688萬7千元,執行率68.87%。據該校說明,目前進度尚無落後,基本設計於109年4月22日簽准核定,將持續進行細部設計討論;另該案109年8月完成都審委員會議、環差報告再次送審、地質敏感評估核定、水保計畫及雜照掛件,預計114年完工驗收。

3.指南山莊校區基盤建設工程:該案總經費9億9,300萬元,109年度累計編列預算數6,080萬元,截至8月底止累計分配數6,080萬元,累計執行數0元,執行率0%,預算執行未盡理想。據該校說明,南區基盤建設已併入該校指南山莊宿舍興建案辦理勞務委託,另北區基盤建設由廠商完成興建及捐贈,而生活服務中心刻正辦理建照申請作業,俟取得建照後續辦理補充設計、監造、工程之招標。

4.法學院館興建工程:該案總經費5億9,782萬6千元,109年度累計編列預算數2,000萬元,截至8月底止累計分配數211萬7千元,累計執行數211萬7千元,執行率100%,惟109年度累計分配數占累計編列預算數比率僅10.59%,預算分配比率尚不及2成,容有提升空間。據該校說明,該案基本設計報告書及都更案分別經工程會109年6月20日及臺北市政府109年6月19日核定,該校業成立採購評選委員會,並於109年8月27日召開第1次評選會議,預定109年11月辦理公開招標。

5.蓄水池拆除改建:該案總經費1,700萬元,109年度累計編列預算數122萬5千元,截至8月底止累計分配數0元,累計執行數0元,執行率0%。據該校說明,該案已完成可行性評估及先期規劃,刻正辦理地質鑽探作業委任案,俟取得地質資料後辦理設計委任。

6.公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫:該案總經費9,829萬2千元,109年度累計編列預算數9,829萬2千元,截至8月底止累計分配數8,287萬6千元,累計執行數3,736萬4千元,執行率45.08%。據該校說明,因辦理北側排水溝變更設計致部分進度落後約20%,將於教育部國教署核准追加經費後儘速議價施工。

7.校區水土保持總體檢第六、七期設施改善工程:2項工程總經費合計3,500萬元。其中校區水土保持總體檢第六期設施改善工程,109年度累計編列預算數2,000萬元,截至8月底止累計分配數2,000萬元,累計執行數399萬8千元,執行率19.99%。據該校說明,該案109年9月10日工程已完工,後續辦理驗收、結案手續;又校區水土保持總體檢第七期設施改善工程,109年度累計編列預算數1,500萬元,截至8月底止累計分配數0元,累計執行數0元,執行率0%,預算執行未盡理想。據該校說明,該案規劃內容刻正配合現狀評估研議中。

表1 政治大學新建或改建工程執行情形 單位:新臺幣千元

計畫別

期間

計畫總額

預算編列及執行情形

計畫執行進度

迄109年度累計編列數

迄109年8月底累計分配數(1)

迄109年8月底累計執行數(2)

執行率(2)/(1)

預定

(%)

實際

(%)

專案計畫-繼續計畫

-

-

-

-

-

-

-

公共行政及企業管理教育中心新建工程

104.01-

111.01

1,353,617

923,186

774,566

662,865

85.58%

80.80

80.95

專案計畫-新興計畫

-

-

-

-

-

-

指南山莊校區學生宿舍

108.11-

114.12

1,538,246

10,000

10,000

6,887

68.87%

0.45%

0.45%

一般建築及設備計畫-分年性項目

-

-

-

-

-

-

指南山莊校區基盤建設工程

107.01-

110.12

99,300

60,800

60,800

0

0%

65%

40%

法學院館興建工程

104.01-

112.06

註1

597,826

20,000

註2

2,117

2,117

100%

1.05%

1.12%

蓄水池拆除改建

109.01-

111.12

17,000

1,225

0

0

0%

0.57%

0.57%

一般建築及設備計畫-一次性項目

-

-

-

-

-

-

公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫

106.01-

109.12

98,292

98,292

82,876

37,364

45.08%

78.32%

58.98%

校區水土保持總體檢第六期設施改善工程

107.01-

109.12

20,000

20,000

20,000

3,998

19.99%

100%

100%

校區水土保持總體檢第七期設施改善工程

108.01-

15,000

15,000

15,000

0

0%

0%

0%

校區水土保持總體檢第八期設施改善工程

110.01-

15,000

-

-

-

-

合 計

-

3,754,281

-

-

-

-

說 明:1.法學院館興建工程總經費5億9,782萬5,600元,其中4,782 萬5,600元以實體捐贈方式辦理(屬受贈固定資產),爰不編列預算。

2.該校說明108年度以前編列預算數1,100萬元,未執行之部分,108年度未辦理保留,爰不列入計算。

資料來源:國立政治大學校務基金110年度預算案書,本報告整理。

(二)部分工程預算執行率未盡理想,且因變更設計致部分進度落後

依據附屬單位預算執行要點第12點規定:「購建固定資產之執行,應依下列規定辦理:(一)一般執行原則:2.購建固定資產內,房屋及建築中之新建或購置各項辦公房屋 及宿舍,應依預算切實執行。…。」準此,政治大學110年度編列「公共行政及企業管理教育中心新建工程」、「指南山莊校區學生宿舍」、「指南山莊校區基盤建設工程」、「法學院館興建工程」、「蓄水池拆除改建」、「公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫」及「校區水土保持總體檢第六至第八期設施改善」等多項工程,應依預算擬定期程確實執行。

惟依前開所述,部分工程預算執行率未盡理想(如法學院館興建工程、指南山莊校區基盤建設工程及校區水土保持總體檢第七期設施改善工程等),且因變更設計致部分進度落後之情況(如公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫),鑑於該等新建或改建工程攸關政治大學研究與教學之未來發展,允宜賡續強化控管,俾利各項工程能如期如質完工。

綜上,政治大學固定資產建設改良擴充計畫部分工程預算執行率未盡理想,或因變更設計致進度落後,允宜賡續強化控管,俾利各項工程能如期如質完工。