政治大學校務基金110年度編列總務及管理費用計4億6,113萬6千元，係用於管理部門所發生或攤計之各項費用，其中「政府補助收入」與「自籌收入」所支應之費用分別為3億2,213萬8千元及1億3,899萬8千元，攤計之比率各約為69.86%與30.14%。茲說明如下：
(一)依據預算法及商業會計法規定，成本應與所獲收入應適當認列
依據預算法第89條規定：「附屬單位預算中，營業基金以外其他特種基金預算應編入總預算者，為由庫撥補額或應繳庫額，但其作業賸餘或公積撥充基金額，不在此限，其預算之編製、審議及執行，除信託基金依其所定條件外，凡為餘絀及成本計算者，準用營業基金之規定。」及商業會計法第1條第2項規定：「公營事業會計事務之處理，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定。」同法第60條第1項規定：「與同一交易或其他事項有關之收入及費用，應適當認列。」而校務基金係預算法第4條第1項第2款第4目所定之作業基金，爰此，其預算之編製、會計事務之處理應依預算法及商業會計法等規定，成本應與所獲收入應適當認列。
(二)政治大學對各項自籌收入訂有提列行政管理費之規定
政治大學依據國立大學校院校務基金設置條例及國立大學校院校務基金管理及監督辦法之規定，分別訂有國立政治大學校務基金自籌收入收支管理準則、國立政治大學建教合作實施暨收支管理規定、國立政治大學場地設備管理收支管理規定、國立政治大學推廣教育收支管理規定、國立政治大學捐贈收入及投資取得之收益收支管理規定等各項自籌收入之收支管理規定，並規範有提撥行政管理費之原則，綜據各該規定，除部分指定用途之捐贈收入免提撥行政管理費，以及場地設備管理收入與投資取得之收益扣除必要費用後，全數納入校務基金由學校統籌運用外，其餘各項自籌收入之提撥比率約介於6%至32%間，如有特殊情形須調整提列比率時，建教合作計畫需提研發處審定，而推廣教育則經推廣教育委員會審核通過、校長核定後執行。
(三)110年度管理及總務費用之自籌收入所訂提列分攤比率低於6%，容有提升空間
一般而言，學校共同性資源之費用係列於「管理及總務費用」科目中，爰各國立大學校院校務基金所編列之「管理及總務費用」將分由「政府補助收入」及「自籌收入」支應，經檢視107年度至110年度政治大學校務基金對於自籌收入與其所分攤之管理及總務費用情形得知(詳表1)，107年度至110年度該校自籌收入占整體收入之比率約介於52.06%至53.17%間，然其對管理及總務費用之分攤比率卻僅約在27.25%至30.77%之間，雖占比略有增加，惟近7成之管理及總務費用係由政府補助收入支應，與上開商業會計法所定成本應與所獲收入，應適當認列有間；復就該校近年度自籌收入與所分攤管理及總務費用比率觀之(詳表2)，107年度至110年度分攤數占自籌收入比率分別為5.48%、5.98%、6.10%及5.85%，其中109年度符合前開國立政治大學校務基金自籌收入收支管理準則等相關規定所訂提列比率，其餘年度及110年度均低於規定比率。
綜上，校務基金既為作業基金，其財源包括「政府補助收入」及「自籌收入」，學校共同性資源之相關成本應依預算法及商業會計法等規定，按財源合理分攤成本，110年度預算案該基金自籌收入占整體收入比率逾5成，然管理及總務費用之自籌收入所訂提列分攤比率低於6%，容有提升空間。
表1 107年度至110年度國立政治大學校務基金自籌與非自籌收入、管理及總務費用分攤比率概況表 單位：新臺幣萬元
項 目
107年度
108年度
109年度
110年度
決算數
比率
決算數
比率
預算數
比率
預算案數
比率
收入概況
政府補助收入
204,807
47.89%
204,684
46.83%
204,600
47.94%
210,146
46.94%
自籌收入
222,862
52.11%
232,421
53.17%
222,180
52.06%
237,517
53.06%
合 計
427,669
100%
437,105
100%
426,780
100%
447,663
100%
管理及總務費用
政府補助收入
32,622
72.75%
31,260
69.23%
32,592
70.62%
32,214
69.86%
自籌收入
12,21927.25%
13,897
30.77%
13,557
29.38%
13,900
30.14%
合 計
44,841
100%
45,157
100%
46,149
100%
46,114
100%
說 明：表列收入含業務收入及業務外收入。
資料來源：國立政治大學107年度及108年度決算書，以及109年度預算書、110年度預算案書。
表2 107年度至110年度國立政治大學自籌收入分攤管理及總務費用占該收入比率概況表 單位：新台幣萬元
項 目
107年度
108年度
109年度
110年度
自籌收入(A)
222,862
232,421
222,180
237,517
管理及總務費用分攤數(B)
12,219
13,897
13,557
13,900
分攤數占自籌收入比率(=B/A)*100%
5.48%
5.98%
6.10%
5.85%
資料來源：國立政治大學107年度及108年度決算書，以及109年度、110年度預算書。
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