為了民眾住宅安全，減低潛在災害風險，加速危險及老舊瀕危建築物之重建，民眾可透過申請危老重建及都市更新作業以維建築物安全。國家住宅及都市更新中心112年度預算案編列22億7,531萬1千元，推動都市更新計畫，中央都市更新基金112年度預算案編列1億6,000萬元，補助地方政府辦理都市更新重建先期整合及都市危險及老舊建築物重建計畫，以上合計24億3,531萬1千元。經查：
(一)111年第2季住宅平均屋齡為32年，老化情形嚴重
111年第2季房屋稅籍住宅類901萬7,069間，住宅平均屋齡為32年，以澎湖縣平均屋齡42.82年最高，雲林縣(39.4年)、嘉義縣(37.95年)、南投縣(37.25年)、臺北市(37.06年)均超過37年，屋齡逾30年之房屋達460萬6,645間，占比51.09%(詳表1)，平均屋齡老化，恐影響建築物安全。
(二)申請危老重建及都市更新之條件
1.危老重建：為加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建，爰制定都市危險及老舊建築物加速重建條例(以下簡稱危老重建條例)，於106年5月10日公布施行，內政部依該條例第10條補助地方政府辦理危老重建計畫，並於107年3月30日訂定「內政部補助都市危險及老舊建築物重建計畫作業要點」憑辦。危老建築物須經全部土地及合法建築物所有權人同意，通過危老建築評估後即可進行，無面積限制，其程序只須經相關單位建築結構鑒定後，確認符合危老重建資格，不須舉辦公聽會及聽證會，即可申請建築執照進行拆除重建工程。
2.都市更新：為促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境與景觀，增進公共利益，於87年制定都市更新條例，並於110 年 5 月 14 日修正通過，5 月 28 日公布施行，與危老重建條例相較，有較高之基準容積（都市更新上限為1.5倍，危老重建上限為1.3倍），惟一般都市更新申請程序較危老重建冗長，須透過公聽會、聽證會及審議會核定，才能申請建築執照進行拆除及施工。
(三)危老重建補助案件相較於逾30年屋齡之房屋件數，容有成長空間
自107年度辦理危老重建補助以來，受理件數由136件增至110年之812件，同期間核准件數由72件增至715件，核准率由52.94%增為88.05%，均呈成長之勢；惟累計至111年7月底共受理3,100件，核准2,403件，核准率77.52%(詳表2)，對比我國屋齡逾30年之房屋達460萬餘間，仍有成長空間。據營建署說明係因危老重建須經住戶全體同意始得進行，及重建工程經費籌措不易等因素，致申請危老重建案件未如預期。鑒於危老條例於106年間通過，於107年度進行補助，尚待積極宣導，並協助解決實務執行之困難，以利推動政策。
(四)推動都市更新成效尚待提升，部分已核定案件尚未動工
內政部營建署自87年起即陸續推動各項都市更新計畫，截至111年7月底都市更新申請案件1,502件，其中整合中10件(占比0.67%)、報核中413件(占比27.50%)、已審定55件(占比3.66%)、已核定公布實施1,024件(占比68.18%；詳表3)。已核定之案件多集中於都會區，其中臺北市579件、新北市177件、臺中市106件及臺南市86件，總計948件、占案件量92.58%；核定案件中已完工512件，完工率50%，施工中244件，占23.83%，尚有268件仍未動工，未動工比率為26.17% (詳表4)。據營建署說明，都市更新重建仍須整合住戶意見始得進行，致推動情形未盡理想，有待協調輔導，以提高都市更新成效。
綜上，鑒於屋齡老化嚴重，為加速都市計畫範圍內危險及老舊建築物之重建，政府爰編列預算辦理危險及老舊建築物重建及都市更新計畫，雖申請危老重建案件逐年增加，然仍屬有限，亟待積極宣導；另都市更新核定案件1,024件中尚有268件仍未動工，有待研議有效措施加速辦理，以強化建築物安全。
表1 111年第2季房屋稅籍住宅類數量及屋齡統計 單位：間；年；%
縣市別
房屋稅籍住宅類數量 (A)
住宅平均屋齡
30年以下(B)
所占比率 (C=B/A)
逾30年 (D)
所占比率
(E=D/A)
新北市
1,672,753
29.75
895,906
53.56
776,847
46.44
臺北市
902,426
37.06
252,891
28.02
649,535
71.98
臺中市
1,081,978
29.47
628,447
58.08
453,531
41.92
臺南市
719,659
33.91
345,653
48.03
374,006
51.97
高雄市
1,100,428
32.68
520,137
47.27
580,291
52.73
宜蘭縣
195,834
33.59
92,497
47.23
103,337
52.77
桃園市
885,686
27.33
571,578
64.54
314,108
35.46
新竹縣
221,468
27.33
142,267
64.24
79,201
35.76
苗栗縣
206,845
35.31
91,815
44.39
115,030
55.61
彰化縣
411,476
36.23
163,484
39.73
247,992
60.27
南投縣
169,994
37.25
71,740
42.20
98,254
57.80
雲林縣
240,530
39.40
90,829
37.76
149,701
62.24
嘉義縣
175,488
37.95
62,941
35.87
112,547
64.13
屏東縣
294,907
36.64
118,833
40.30
176,074
59.70
臺東縣
87,744
36.95
33,667
38.37
54,077
61.63
花蓮縣
132,153
36.50
50,764
38.41
81,389
61.59
澎湖縣
33,481
42.82
11,492
34.32
21,989
65.68
基隆市
167,770
33.21
86,290
51.43
81,480
48.57
新竹市
180,796
27.89
111,170
61.49
69,626
38.51
嘉義市
108,972
34.24
51,737
47.48
57,235
52.52
金門縣
23,642
28.03
15,024
63.55
8,618
36.45
連江縣
3,039
35.22
1,262
41.53
1,777
58.47
合計
9,017,069
32.00
4,410,424
48.91
4,606,645
51.09
資料來源：內政部不動產資訊平台，111年9月6日，本中心彙整。
https://pip.moi.gov.tw/V3/E/SCRE0401.aspx。
表2 歷年補助危老重建案件統計表 單位：件；%
縣市
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
合計
受理
核准
受理
核准
受理
核准
受理
核准
受理
核准
受理
核准
宜蘭縣
1
1
2
1
15
11
22
23
8
5
48
41
基隆市
2
1
2
2
3
0
5
2
3
4
15
9
臺北市
27
7
165
106
388
291
189
214
139
81
908
699
新北市
35
28
94
76
206
157
133
111
87
69
555
441
桃園市
4
2
17
13
46
45
38
30
25
20
130
110
新竹市
5
4
8
6
35
29
23
24
20
17
91
80
新竹縣
0
0
2
1
3
4
8
5
14
6
27
16
苗栗縣
0
0
1
1
12
10
13
7
6
7
32
25
臺中市
40
14
75
56
187
133
168
134
136
79
606
416
彰化縣
0
0
4
2
18
10
15
8
0
4
37
24
南投縣
1
0
0
1
1
0
2
3
1
1
5
5
雲林縣
1
1
0
0
4
3
6
6
6
4
17
14
嘉義市
0
0
3
3
8
6
15
13
8
8
34
30
嘉義縣
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2
3
2
臺南市
10
8
20
20
85
82
77
62
75
54
267
226
高雄市
8
5
30
18
36
41
71
54
79
62
224
180
屏東縣
0
0
1
0
6
7
13
7
9
8
29
22
花蓮縣
0
0
1
1
10
7
10
11
11
10
32
29
臺東縣
1
1
3
1
4
4
3
1
0
3
11
10
澎湖縣
0
0
4
4
9
9
0
0
2
2
15
15
連江縣
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
金門縣
1
0
1
2
1
1
0
0
10
5
13
8
合計
136
72
433
314
1,077
850
812
715
642
452
3,100
2,403
核准率
52.94
72.52
78.92
88.05
70.40
77.52
說 明：111年度為截至7月底執行情形。
資料來源：營建署提供，本中心彙整。
表3 截至111年7月底都市更新案件統計表 單位：件；%
縣市別
整合中
報核中
已審定
已核定
合計
臺北市
7
208
36
579
830
新北市
0
130
17
177
324
桃園市
0
5
0
12
17
臺中市
0
25
1
106
132
臺南市
0
4
1
86
91
高雄市
3
6
0
14
23
基隆市
0
4
0
4
8
宜蘭縣
0
0
0
1
1
新竹市
0
28
0
11
39
苗栗縣
0
0
0
1
1
南投縣
0
0
0
28
28
彰化縣
0
0
0
0
0
雲林縣
0
0
0
2
2
嘉義市
0
0
0
1
1
澎湖縣
0
3
0
2
5
總計
10
413
55
1,024
1,502
比率
0.67
27.50
3.66
68.18
100.00
資料來源：營建署提供，本中心彙整。
表4 截至111年7月底已核定都市更新案件動工情形表 單位：件；%
縣市別
已完工
施工中
未動工
合計
臺北市
264
149
166
579
新北市
61
54
62
177
桃園市
3
2
7
12
臺中市
70
22
14
106
臺南市
81
4
1
86
高雄市
5
3
6
14
基隆市
2
2
0
4
宜蘭縣
0
0
1
1
新竹市
5
6
0
11
苗栗縣
0
1
0
1
南投縣
19
0
9
28
彰化縣
0
0
0
0
雲林縣
1
0
1
2
嘉義市
1
0
0
1
澎湖縣
0
1
1
2
總計
512
244
268
1,024
比率
50.00
23.83
26.17
100.00
資料來源：營建署提供，本中心彙整。
(分機：1918 魏安國)