農業特別收入基金及農民退休基金112年度預算評估報告

• 壹、農業特別收入基金綜合部分

  • 一、部分業務計畫近年屢屢超支併決算且數額龐鉅，允宜參酌以前年度執行情形及業務需要核實編列預算，並加強預算執行之控管
  • 二、農業特別收入基金112年度預計短絀較111年度增加1.08倍，且部分分基金近年因連年短絀致基金餘額為負數或可用資金不足，允宜加強財務管理，俾利基金永續經營

• 貳、農業發展基金

  • 三、110年度因旱災停灌，惟糧政業務計畫辦理公糧收購業務仍超收，且公糧銷售情形未如預期，允宜檢討妥處
  • 四、112年度產銷調節緊急處理計畫經費較111年度增加逾5成，惟近年部分品項一再列入調節項目，允宜研謀改善
  • 五、自111年度第1期作起推動政策性水稻收入保險，致整體農業保險覆蓋率大幅上升，惟漁產、農業設施保險覆蓋率仍低，允宜加強推動

• 參、林務發展及造林基金

  • 六、阿里山森林鐵路營運收支短絀情形逐年惡化，且112年度預算案預計短絀1.79億元，允宜研謀改善
  • 七、森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫補辦預算支付北門車站飯店移轉費用，允宜妥為規劃，以提升資產運用效益
  • 八、111及112年度預計發生短絀，且未來可能須支付造林獎勵金之給付義務17億餘元，允宜妥為規劃因應，俾利基金永續經營

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 九、農業天然災害救助計畫部分項目救助額度占生產成本比率過高，恐加深農民對天災救助之依賴，不利農業保險推動，允宜檢討
  • 一０、給予辦理低利貸款之農漁會及行庫不同利率之差額補貼，允宜審酌公平性，並參酌市場行情檢討補貼利率之合理性

• 伍、漁業發展基金

  • 一一、基金無特定收入來源，業務單純且規模小，允宜檢討修法裁撤之可能性

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一二、因應我國申請加入CPTPP，允宜檢討92年加入WTO修法撥充農損基金迄今之運用成效，以落實農產業升級轉型及提高競爭力
  • 一三、「因應貿易開放養豬產業轉型升級計畫」110年度及111年截至8月底止計畫執行情形均未如預期，允宜加強推動辦理

• 柒、農村再生基金

  • 一四、「智能防災設施型農業計畫」係112年度新增計畫，允宜完善監督管考機制，俾確保計畫執行效益
  • 一五、112年度新增「農村水資源韌性公共設施建設」，為農村再生第三期實施計畫修正案預計新增工作項目，惟修正計畫尚未核定，允宜配合計畫推動辦理

• 捌、農民退休基金

  • 一六、111年度截至8月底止基金投資收益情形未如預期，允宜審酌國內外經濟情勢，加強資產管理配置，以提升投資效益
  • 一七、110年底參加農民退休儲金之農民比率僅20.98%，容屬偏低，允宜積極推動，以增進農民退休生活保障

• 附件