行政院環境保護署主管非營業特種基金112年度預算評估報告

• 壹、空氣污染防制基金

  • 一、110年底空污基金餘額首度出現負值，111及112年度仰賴公庫撥款收入，允宜強化財務控管機制，並落實污染者付費原則
  • 二、近年補助購置電動公車預算執行率偏低，惟112年度預算數仍持續增加，允宜會同交通部檢討政策誘因並核實編列預算，俾達空污減量效益
  • 三、108及109年補助老舊大型柴油車調修或加裝空氣污染防制設備預算執行數偏低，且未達目標值，允宜審酌強化政策誘因及加強宣導
  • 四、允宜協助地方政府提報「推動使用低污染車輛及建立周邊使用設施」計畫，俾達成空氣品質改善目標
  • 五、整合跨部會交通運具資源以改善空污，惟部分縣市電動機車普及率及新售電動機車市售占比容待提升，俾益達成運具電動化目標
  • 六、近年高屏及雲嘉南空品區空氣品質相對較差，改善程度相對較小，允宜因地制宜強化空氣污染防制措施，俾維全體國人健康
  • 七、112年度手動監測PM2.5年平均濃度目標值設定為15μg/m3，高於110年度實際值14.4μg/m3，允宜衡酌提升績效目標

• 貳、資源回收管理基金(非營業部分)

  • 八、106至111年8月底止，責任業者短漏報回收清除處理費累計達500萬元以上者，計有4.75億元待補繳，允宜加強稽催作業，以利提升基金稽徵成效
  • 九、受COVID-19疫情影響，年度補助地方政府興設優化貯存場及興建細分類場預算執行率偏低，允宜掌握進度，並充分運用現有環保設施

• 參、土壤及地下水污染整治基金

  • 一０、允宜積極追查相關污染行為人，並追償污染整治費，以落實污染求償制度
  • 一一、近10年地下水污染受限數量概呈攀升趨勢，允宜加強地下水污染管制及整治業務，以維國人健康

• 肆、水污染防治基金

  • 一二、部分河川氨氮含量改善成效尚不明顯，允宜督導地方政府強化氨氮污染改善措施，俾提升水體水質

• 伍、環境教育基金

  • 一三、允宜廣納意見並檢討強化環境教育，以引導業者及消費者行為改變，達成強化一次用產品減量及限塑之目標

• 陸、溫室氣體管理基金

  • 一四、第1期溫室氣體「國家」階段管制目標未達標，另「部門別」目標目前尚無法檢核，允宜建立部門別減量責任評估機制，俾公正客觀並策進溫室氣體減量成效
  • 一五、能源部門、製造部門及農業部門第2期溫室氣體階段管制目標相較第1期目標預期成效下降，其目標設定容顯寬鬆，不利2050年淨零排放目標之達成
  • 一六、全球實施碳定價制度數量快速成長，我國迄未建立溫室氣體核配額、拍賣、配售、交易及碳費等制度，影響排放交易機制施行及管理財源籌措
  • 一七、歷年申請註冊溫室氣體抵換專案之申請數不多，允宜強化溫室氣體排放管制與誘因機制，俾發揮抵換專案制度所帶動之減量效益
  • 一八、產品碳標籤及減碳標籤數量相對市面產品量甚少，且多數已過使用期限，允宜強化產品碳足跡標示措施，俾益提升減碳效益

• 柒、資源回收管理基金（信託部分）

  • 一九、資源回收管理基金非營業部分連續5年虧損，而信託基金部分連年賸餘，允宜衡酌調整收入分配比率，俾健全基金財務

• 捌、清潔人員執行職務死亡濟助基金

  • 二０、允宜妥為規劃整體財務，以縮減基金缺口，並揭露各項投資配置金額及預期報酬率等資訊，俾維資金運用之收益性及安全性

• 附件