政府近年配合智慧國家方案、臺灣5G行動計畫及前瞻基礎建設計畫等政策依據，各機關以鬆綁、創新、實證、鏈結等策略，全力發展各式5G電信加值服務及垂直場域創新應用服務。經查：
(一)迄至111年7月底止多數計畫分配預算執行率達8成以上
參據各機關提供之5G創新垂直應用場域相關行動計畫預算編列及執行情形(詳表1)，經濟部、數位發展部(以下簡稱數位部)、文化部、教育部、交通部、內政部、國發會及通傳會等8機關107至114年推動5G創新垂直應用場域所需經費合計135.14億元，其中公務預算0.52億元辦理部分業已結案，教育部「5G行動寬頻人才培育計畫(107-111)」及經濟部「虛擬商務應用服推動計畫(109-110)」2項計畫執行率各為100%及98.40%；其餘前瞻基礎建設計畫第3期特別預算(以下簡稱第3期特別預算)辦理之9項計畫，共編列88.38億元，截至111年7月底止累計分配數81.93億元，累計執行數79.31億元，整體分配預算執行率96.8%，僅內政部「消防 5G場域計畫」之分配預算執行率為68.9%，尚待積極辦理。
表1各機關辦理5G創新垂直應用場域相關行動計畫預算編列及執行情形表
單位：新臺幣千元
計畫名稱(期程/年)
主責
機關
計畫總經費
預算編列及執行情形
112年度預算案數
迄111年度累計編列數
迄111年7月累計分配數(1)
迄111年7月累計執行數(2)
累計分配執行率(2)/(1)
總預算
5G行動寬頻人才培育計畫(107-111)
教育部
31,704
31,704
31,704
31,704
100.0%
-
虛擬商務應用服推動計畫(109-110)
經濟部
20,649
20,649
20,649
20,320
98.4%
-
小計(2項)
52,353
52,353
52,353
52,024
52,353
-
前瞻基礎建設計畫
特別預算
普及智慧城鄉生活應用-智慧城鄉生活應用發展計畫(107-114)說明1
經濟部
數位部
7,777,955
6,677,955
6,623,532
6,504,858
98.2%
450,000
文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運-5G場域專網建置與展演應用服務整合計畫(110-113)說明1
經濟部
數位部
640,000
320,000
298,065
297,534
99.8%
160,000
文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運-地方文化特色整合5G應用與落地計畫 (110-113)說明1
經濟部
數位部
600,000
300,000
195,000
168,707
86.5%
150,000
文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運-應用內容開發及場域營運計畫(110-113)
文化部
160,000
80,000
42,000
41,972
99.9%
40,000
影音場域之5G創新應用領航計畫-5G時代影音場域建置及推廣計畫(110-114)
文化部
702,000
120,000
80,250
75,333
93.8%
281,000
亞洲．矽谷 5G 創新應用計畫(110-114)
國發會
2,000,000
544,500
444,500
417,010
93.8%
500,000
5G帶動智慧交通技術與服務創新及產業發展計畫(110-114)
交通部
992,000
396,000
273,563
253,529
92.7%
198,000
消防 5G場域計畫(110-112)
內政部
380,000
260,000
151,312
104,313
68.9%
120,000
推動5G垂直應用場域實證、法規調適與網路資安之防護研析計畫(110-113)
通傳會
數位部
210,000
140,000
85,034
68,185
80.2%
40,000
小計(9項)
-
13,461,955
8,838,455
8,193,256
7,931,441
96.8%
1,939,000
合計(共11項)
-
13,514,308
8,890,808
8,245,609
7,983,465
96.8%
1,939,000
說 明：1.經濟部「普及智慧城鄉生活應用計畫(107-109)」、「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運-5G場域專網建置與展演應用服務整合計畫(110-113)」、「文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運-地方文化特色整合5G應用與落地計畫(110-113)」及「推動5G垂直應用場域實證、法規調適與網路資安之防護研析計畫(110-113)」等4計畫，112年度已移撥數位發展部。
資料來源：各部會提供；本中心整理。
(二)各機關推動公私協力建置 5G創新垂直應用場域均達成預設目標
另由各機關提供之近年推動公私協力建置 5G應用實驗場域執行情形觀之，至111年目標值累計個(案)數分別為經濟部與文化部8個(案)、國發會4個(案)、交通部5個(案)、教育部2個(案)及內政部1個(案)，合計20個(案)，迄至111年7月底止已完成包括5G智慧城鄉應用、5G智慧工廠、5G智慧棒球場等應用場域、5G影音展演創新應用服務、交通場域服務、校園實驗網示範場域等41個(案)，均達成預設目標(詳表2)。
表2 截至111年7月底止各機關推 動公私協力建置5G創新垂直應用場域統計表 單位：個(案)
推動項目
主責
機關
目標值
實際值達成情形
實際值
內容
廣設 5G多元應用實驗場域
經濟部
6
5
完成5G智慧工廠、5G智慧棒球場等應用場域共計5個。
文化部
4
完成5G影音展演創新應用服務或場域實證共計4案 。
發展5G智慧城鄉應用
國發會
4
9
已審查通過台北、桃園、新竹、台中、台南與高雄等縣市場域驗證補助案共計9案。
鼓勵產業投入5G相關交通科技研發及服務創新
交通部
5
11
已帶動15家企業投入交通場域服務驗證方案，導入智慧鐵路、智慧空港、智慧海港、智慧公路11個所屬應用場域，引領業者共投入8.75億元交通服務創新資源。
建構 5G 校園實驗網
教育部
2
9
完成建置及推廣校園實驗網示範場域，包括5G校園生活與安全維護、遠端合唱系統及無人機海岸自動巡航等場域9個，引導師生及業界人士體驗5G核心技術達2,193人次。
打造公私協力，建置垂直應用場域
內政部
1
1
完成「國內外運用5G技術智慧交通路網運作調查報告」並與高雄市政府簽訂合作意向書，進行全臺規模最大試辦場域，分析消防車輛出勤及送醫時間，以評估救援效益。
經濟部
2
2
配合文化部展演需求導入國家兩廳院及高雄展覽館5G專網場域共計2案。
合計
20
41
-
說 明：通傳會「推動5G垂直應用場域實證與法規調適計畫(108-113)」係以彈性管理規範加速進行5G實驗，爰未列入本表統計。
資料來源：各部會提供；本中心整理。
(三)世界主要國家近年來已陸續釋出5G商用頻譜，惟我國5G專網開放及第二階段頻譜釋出作業尚在辦理中
1.5G垂直應用場域所需之通訊基礎建設可由公眾電信網路或由專網提供，惟世界主要國家包括美國、日本、英國、德國、韓國及中國等，近年來已陸續提出5G商用頻譜及專網政策，提供垂直應用場域使用，期藉由5G技術之三大應用特性，積極發展創新服務(詳表3及表4)。
表3主要國家5G 頻譜釋照現況比較
國家
頻段
類型
總頻寬
業者取得頻寬
釋照機制
使用期限
美國
24GHz
地方
700 MHz
100 MHz
Clock
Auction
10年
28GHz
地方
850 MHz
425 MHz
SMRA註3
10年
英國
2.3GHz
全國
40 MHz
40 MHz *1家
SMRA
改良版
20年
3.4GHz
150 MHz
20 MHz *1家
40 MHz *2家
50 MHz *1家
德國
2GHz
全國
120 MHz
2x10 MHz *2家
2x20 MHz *2家
SMRA
至2040年
3.6GHz
300 MHz
70 MHz *1家
90 MHz *1家
130 MHz *2家
日本
3.7GHz
4.5GHz
全國
600 MHz
100 MHz *1家
200MHz *2家
審議制
5年
28GHz
1600 MHz
400 MHz *4家
5年
中國
說明1
2.6GHz
3.5GHz
4.9GHz
全國
460 MHz
100 MHz *2家
160MHz *1家
100 MHz *1家
指派制
-
韓國
3.5GHz
全國
280 MHz
80 MHz *1家
100MHz *2家
Clock Ascending Auction
(CAA)
10年
28GHz
2400 MHz
800 MHz *3家
5年
我國
3.5GHz
28GHz
全國
270 MHz
270MHz*4家
1600MHz*4家
SMRA
改良版
20年
2500 MHz
說 明：1.中國資料，未納入中國廣電僅供參考。
2.SMRA（Simultaneous Multi-Round Auction）係同時拍賣多張執照，競標過程持續進行，直到沒有新標價出現時，才同時結束多張執照之拍賣。
資料來源：摘自財團法人中技社(2019)，《智能時代台灣5G推動與相關產業發展策略建議專題報告》，頁131。
表4主要國家提出5G 專網政策及應用情形表
國家
釋出頻段
應用情形說明
德國
3.7-3.8 GHz
已釋出3.7-3.8 GHz供區域涵蓋、垂直應用場域使用。
26 GHz(草案)
26 GHz已提出架構草案，將用於建置汽車生產之5G企業專網使用。
日本
28.2-29.1 GHz
用於NEC工廠，及其他鐵道、製造業、建設業、流通業及公共事業等領域透過Local 5G支援數位化之導入。
4.6-4.8 GHz
英國
3.8-4.2 GHz
用於農村及偏鄉地區之無線寬頻服務供應。
24.25-26.5 GHz
資料來源：整理自通傳會「推動5G垂直應用場域實證、法規調適與網路資安之防護研析計畫」，頁40。
2.為配合國際趨勢，行政院規劃第二階段5G頻譜以中頻段以4.4至5.0GHz頻段釋出200MHz頻寬為主，高頻段優先評估37至40GHz頻段，並開放4.8至4.9GHz頻段供5G專網使用。通傳會業於111年7月13日通過「行動寬頻專用電信網路設置使用管理辦法」草案，後續將辦理草案預告，徵詢各界意見，該項業務通傳會業已於111年8月27日移撥數位部。此外，5G專網開放及第二階段頻譜釋出作業因部分頻段為警消專用，內政部警政署、消防署刻正辦理警消專用頻道移頻招標及施作，預計於113年底完成移頻更新作業。
3.惟「警消微波網路系統移頻計畫(110-113)」總經費10.5億元，截至111年度累計編列預算5億元，至111年7月累計分配數4億1,449萬1千元，累計執行數4,069萬元，分配預算執行率僅9.82%，實際進度39.75%亦較預計進度46.5%落後6.75個百分點，容待積極辦理。
綜上，隨著國內5G商業發展逐步成熟，近來在政府積極推展各式5G創新垂直應用場域之建置，雖各項行動計畫與民間合作釋出5G創新垂直應用場域試煉案例數不少且計畫均達成預設目標，惟5G專網開放及第二階段頻譜釋出作業須待警消移頻完成後始能進行，而截至111年7月底警消移頻進度落後，亟待積極辦理，以期早日完成專網開放及頻譜釋出作業，俾提升政府創新應用服務。
(分機:8664 高振源)