政府為協助產業建立優勢核心技術,提升我國太空通訊科技發展,期運用產業優勢,建立臺灣衛星元件供應鏈,協助在地廠商形成全球太空產業研發與製造重要基地,第三期「太空科技長程發展計畫」預計投入251億元,執行項目包括衛星操控與維運、衛星資料處理、太空科技營運與推廣、衛星實驗室與廠務維持、下世代太空科技發展延續推動計畫及低軌通訊衛星計畫。經查:
(一)第三期國家太空科技發展長程計畫自108年起預計10年內將投入251億元,以建立我國自主之太空產業
政府自80年開始布局太空計畫,以衛星為發展主軸,陸續執行第一期(80至95年)及第二期(93至107年)之「國家太空科技發展長程計畫」。行政院於108年核定國科會(原科技部)第三期「國家太空科技發展長程計畫」,總經費251億元,計畫期程108至117年,預計10年內發展6枚先導型高解析度光學遙測衛星、2枚超高解析度智能遙測衛星、2枚合成孔徑雷達衛星,以帶動國內太空產業,112年度預算編列22億567萬8千元。
該計畫所需經費與近4年(108至111年度)預算編列及執行情形詳表1,迄111年度累計預算編列數82.58億元,迄至111年7月底止累計執行數61.54億元,占累計預算編列數之74.52%。
表1第三期國家太空科技發展長程計畫(108至117年)經費需求與預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
年度
預算數
決算數
108
1,988,836
1,877,806
109
1,799,595
1,739,980
110
2,185,489
2,033,916
111
2,284,183
501,865
小計
8,258,103
6,153,567
112
2,205,678
-
113
2,258,756
-
114
2,327,720
-
115
2,444,106
-
116
2,566,311
-
117年及以後年度
5,039,326
-
合計
25,100,000
6,153,567
說 明:108至111年預算數為法定預算,112年為預算案數,113以後年度為預估數,111年決算數為截至7月底止之執行數。
資料來源:國科會提供;本中心整理。
(二)近10年(2007至2017年)航太科技相關發明專利申請量成長3倍,鄰近國家業已積極籌展戰略布局及早掌握全球航太產業優勢
依據美國衛星產業協會(Satellite Industry Association, SIA)2021年衛星產業狀況報告(SSIR)指出,2020年全球太空產業之產值高達3,713億美元(2019年太空產值為3,660億美元),其中衛星產業產值達近2,706億美元,包括衛星製造122億美元(5%)、發射產業53億美元(2%)、地面設備1,353億美元(50%)與衛星服務1,178億美元(44%)等4項,衛星產業占整體太空產業比率約73%。
另歐洲專利局(EPO)於2021年7月21日提出有關航太科技領域之全球專利申請統計及趨勢分析報告指出領域之全球專利申請統計及趨勢分析報告指出,2007至2017年航太科技相關發明專利家族之每年申請數量由300個增至1,200個,成長約3倍。而自1990年(含)之後之專利家族全球計1萬1,649個(含歐洲4,246個),其中全球航太科技專利發明人來源國分布最高前名分別為美國(38%)、中國(19%),日本(10%)、德國(9%)、法國(8%)、韓國(5%)及俄羅斯(5%)次之,而其餘各國所占比率皆不及5%。可知近年在航太科技專利布局戰略上,鄰近之中、日、韓等國業已積極籌展核心關鍵技術研發,及早掌握全球航太產業優勢。
(三)近幾年預計投入33.02億元補(捐)助低軌通訊衛星關鍵技術研發,允宜加強研發成果之落實運用,以提升我國航太產業發展量能
國科會及經濟部預計於110至115年間將投入33.02億元補(捐)助低軌通訊衛星關鍵技術之研發(包括國科會31.64億元及經濟部1.38億元),迄至111年7月底止實際補(捐)助金額合計11.12億元(包括國科會9.74億元及經濟部1.38億元),其中國科會補(捐)助廠商2家及經濟部補(捐)助廠商19(12案)、技術移轉合作件數7件、技術暨專利移轉總收入574萬5千元、促進國內外廠商投資25.89億元及衍生產值227億元(詳表2)。
近年來政府積極投入經費發展低軌通訊衛星之航太科技,為達航太科技補(捐)助經費擴散效益,允宜加強研發成果之落實運用,以提升我國航太產業發展量能。
表2 國科會及經濟部110至115年辦理低軌通訊衛星相關計畫補(捐)助執行成效表
單位:新臺幣百萬元
年度
機關/項目
申請金額
申請家(案)數
補(捐)助金額
補(捐)助家(案)數
技術移轉合作件數
技術暨專利移轉總收入
促進國內外廠商投資
衍生產值
110年
國科會
450
1
450
1
0
0
0
0
經濟部
145
19(13)
75
9(7)
2
1.6
1,044
7,700
111年
國科會
524
1
524
1
0
0
0
0
經濟部
169
10(5)
63
10(5)
5
4.145
1,545
15,000
小計
國科會
974
2
974
2
0
0
0
0
經濟部
314
29(18)
138
19(12)
7
5.745
2,589
22,700
112年
說明1
國科會
900
2
900
2
2
1.6
39
0
113年
國科會
633
2
633
2
2
1.6
39
0
114年
國科會
341
1
341
1
0
0
0
0
115年
國科會
316
1
316
1
0
0
0
0
110至115年合計
國科會
3,164
8
3,164
8
4
3.2
78
0
經濟部
314
29(18)
138
19(12)
7
5.745
2,589
22,700
資料來源:國科會及經濟部提供;本中心整理。
綜上,政府近年積極發展低軌通訊衛星之太空科技,故第三期太空科技長程發展計畫(108-117年)預計投入251億元金額頗鉅。鑒於鄰近之國家業已積極布局航太科技相關專利發明,政府允宜研謀善策結合產官學之力,加速國內航太科技相關專利發明,提升航太產業研發量能,進而帶動航太產業發展。
(分機:8664 高振源)
