112年度中央政府總預算案列示，總預算預計債務舉借數1,736億元，連同特別預算預計債務舉借數2,128億元，合計3,864億元，占總預算及特別預算歲出總額2兆9,319億元之13.2%，較111年度增加3.7個百分點。經查：

(一)109至115年間辦理之特別預算(案)財源多倚賴舉借債務支應

茲彙整辦理期間自109年起之特別預算(案)之預計舉債狀況如次：

1.國防部為彌補我國空軍戰力間隙，經綜合考量高性能戰機獲得期程、銜接時間及投資成本等因素後，規劃籌獲F-16V(BLK70)型戰機，依新式戰機採購特別條例規定，提出中央政府新式戰機採購特別預算(109至115年度)，歲出所需財源預算數2,472.29億元，除移用以前年度歲計賸餘150億元(占比6.1%)外，餘2,322.29億元(占比93.9%)均以舉借債務支應。

2.行政院為因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)迅速蔓延所引起對於國內經濟、社會之重大衝擊，依嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例規定，提出中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算及其第1次至第4次追加預算(109年1月15日至111年6月30日)，歲出所需財源預算數合計8,393.39億元，除移用以前年度歲計賸餘300億元(占比3.6%)外，餘8,093.39億元(占比96.4%)均以舉借債務支應。

3.行政院為加速國家經濟轉型，促進地方整體發展，依前瞻基礎建設特別條例規定，提出中央政府前瞻基礎建設計畫及其第1期至第4期特別預算(案)(106至113年)，其中該計畫第3期、第4期特別預算分別於110及111年度、112及113年度辦理：

(1)第3期(110至111年度)特別預算：歲出所需財源預算數2,298.3億元，全數以舉借債務支應，110及111年度分配數分別為1,240.59億元及1,057.71億元。

(2)第4期(112至113年度)特別預算案：歲出所需財源預算案數2,102億元，全數以舉借債務支應，112及113年度分配數分別為1,044.49億元及1,057.51億元。

4.國防部為提升我國整體防衛作戰能力，優化武器裝備，以確保國家安全，依海空戰力提升計畫採購特別條例規定，提出中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算(111至115年度)，歲出所需財源預算數2,369.6億元，全數以舉借債務支應。

(二)中央政府112年度總預算案加計特別預算舉借債務3,864億元，占歲出總額之13.2%，較111年度增加3.7個百分點

1.依112年度中央政府總預算案之總說明所述，112年度總預算案舉借債務數1,736億元占歲出預算約6.4%，加計特別預算舉借債務2,128億元，合共3,864億元，占總預算與特別預算歲出總額比率為13.2%，低於公共債務法規定之上限15%。前揭特別預算債務舉借數2,128億元，包含中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案1,044億元、中央政府新式戰機採購特別預算451億元及中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算633億元。

2.公共債務法第5條第7項規定：「中央總預算及特別預算每年度舉債額度，不得超過其總預算及特別預算歲出總額之15%。」上開112年度總預算及特別預算預計債務舉借數占112年度歲出預算案數之13.2%，雖低於公債法規定之上限15%，惟較111年度之9.5%增加3.7個百分點，允宜妥加控管。

綜上，109至115年間執行之特別預算財源多倚賴舉債支應，112年度總預算案加計特別預算舉借債務3,864億元，占歲出總額之13.2%，雖符合公債法上限15%規定，惟僅差距1.8個百分點，亦較111年度增加3.7個百分點，允宜妥加控管，以利維護財政健全。

(分機：8661 鄧凱文)