中央政府前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻)第4期特別預算案財政部主管計編列3億3,584萬元，包括賦稅署1億790萬元、關務署及所屬4,010萬元及財政資訊中心1億8,784萬元，相關計畫名稱、計畫期間、112及113年度預算案數詳表1。
表1 前瞻第4期特別預算案財政部主管表 單位：新臺幣千元
機關別
計畫別
細項計畫
計畫期間
第4期特別預算案
112年度
113年度
合計
賦稅署
城鄉建設-公共服務據點整備
公有危險建築補強重建-地方稅稽徵機關
112-114年度
17,600
90,300
107,900
關務署及所屬
數位建設-基礎建設環境
強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施-財政部雲世代雲端基礎建設計畫-雲世代智慧海關計畫
110-114年度
20,200
19,900
40,100
財政資訊中心
數位建設-基礎建設環境
強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施-財政部雲世代雲端基礎建設計畫-稅務雲世代雲端基礎建設計畫
110-114年度
100,500
87,340
187,840
合計
138,300
197,540
335,840
資料來源：第4期特別預算案書，財政部、關務署及所署、財政資訊中心提供。
第1項、賦稅署
一、公有危險建築補強重建-地方稅稽徵機關計畫尚須完備核定程序，允宜儘速完成並依相關規範及計畫內容妥善執行，俾達預期成效
財政部賦稅署(下稱賦稅署)於前瞻第4期特別預算案中編列「城鄉建設」項下「公共服務據點整備」計畫經費1億790萬元，112及113年度各編列1,760萬元及9,030萬元，均為「獎補助費」，係補助直轄市及縣(市)政府辦理公有危險建築補強重建-地方稅稽徵機關計畫，包括補助前揭機關公有建築物耐震評估及補強工程等所需經費。經查：
(一)依規定，中央政府辦理計畫型補助業務須符合要件且應明定補助項目、補助對象、補助比率及處理原則，並依其財力狀況分級補助
依地方制度法第69條第1項及第3項規定：「各上級政府為謀地方均衡發展，對於財力較差之地方政府應酌予補助；…。」、「第一項補助須明定補助項目、補助對象、補助比率及處理原則；其補助辦法，分別由行政院或縣定之。」復按中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第3條第1項第2款規範：「計畫型補助款之補助範圍，以下列事項為限：(一)計畫效益涵蓋面廣，且具整體性之計畫項目。(二)跨越直轄市、縣(市)或二以上縣(市)之建設計畫。(三)具有示範性作用之重大建設計畫。(四)因應中央重大政策或建設，需由直轄市或縣(市)政府配合辦理之事項。」同辦法第8條第1項及第2項規定：「中央對直轄市及縣(市)政府之計畫型補助款，應依財力級次給予不同補助比率，除臺北市政府列為第一級外，其餘直轄市及縣(市)政府應依最近三年度決算審定數之自有財源比率之平均值為其財力，並依序平均分列級次如下：一、直轄市政府列為第二級至第三級。二、縣(市)政府列為第三級至第五級。」、「前項直轄市及縣(市)政府之財力級次，於依地方政府財政紀律異常之控管機制運作期間列為第五級。」爰中央政府辦理計畫型補助業務須符合要件且應明定補助項目、補助對象、補助比率及處理原則，並依其財力狀況分級補助。
(二)相關整體修正計畫尚待完備核定作業，允宜儘速完成並依相關規範及計畫內容妥善執行，俾達預期成效
賦稅署本項補助直轄市及縣(市)政府辧理地方稅稽徵機關公有建築物耐震評估及補強工程計畫，係歸屬於內政部主政之「前瞻基礎建設-城鄉建設-公共服務據點整備-公有危險建築補強重建(106-114年)」計畫中新增業務，預計辦理期間為112至114年度，第4期特別預算案先編112及113年度經費需求數並擬依109年9月核定計畫書之經費補助比率及分攤原則進行補助。詢據賦稅署表示，有關對地方政府之相關需求調查業經發出且最近1次係在111年6月辦理，截至同年7月31日止地方稅稽徵機關需辦理耐震評估及補強之建築共17件；復查前揭整體計畫刻正由內政部以111年8月29日台內營字第1110815896號函陳報行政院辦理計畫核定作業，惟截至同年9月12日止尚未經復准；賦稅署宜積極協調內政部營建署儘速完成計畫修正作業並依前揭規範及計畫核定內容妥善執行，俾達計畫預期成效。
綜上，賦稅署於前瞻第4期特別預算案中編列「城鄉建設-公共服務據點整備」計畫經費1億790萬元，擬辦理公有危險建築補強重建-地方稅稽徵機關計畫，惟相關整體修正計畫刻正陳報行政院核定中，允宜儘速完成計畫修正作業並依相關規範及計畫內容妥善執行，俾達預期成效。
（分機：1913 游亦安）
第2項、關務署及所屬
二、雲世代智慧海關計畫部分主要工作項目110年度執行率未及8成，且逾5成經費預計於111年12月核驗及支付，宜加強管控計畫執行進度，以如期如質完成
關務署及所屬於前瞻第4期特別預算案編列4,010萬元，預計賡續辦理第3期特別預算之「雲世代智慧海關計畫」。謹說明如下：
(一)雲世代智慧海關計畫內容及預算編列概況
1.關務署及所屬(以下簡稱關務署)配合國家發展委員會主辦之「前瞻基礎建設計畫-數位建設-基礎建設環境-強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施計畫」，擬定「財政部雲世代雲端基礎建設計畫-雲世代智慧海關計畫」(以下簡稱本計畫)，計畫期間為110年度至114年度，預計總經費1億3,388萬1千元。據該署說明，編列於第4期特別預算案內之經費，係本計畫於第3期特別預算之延續計畫，前於該特別預算內編列7,240萬元(110年度3,410萬元、111年度3,830萬元)，並賡續於第4期特別預算案編列4,010萬元(112年度2,020萬元、113年度1,990萬元)。
2.關務署本計畫以具雲端特性、與民眾相關、較不具機敏性及與機關現有環境不高度相依為原則，預計辦理AI 稅則分類服務、海關資料加值服務、公有雲租用及雲端環境強化等3項工作項目(詳表1)。
(二)截至111年7月底止本計畫累計分配數之執行率84.1%，惟累計執行數占預算數比率僅43%；主要工作項目「辦理AI稅則分類服務」110年度累計分配數之執行率未及8成，且逾5成經費預計於111年12月核驗及支付，允宜加強管控執行進度
1.本計畫於第3期特別預算(110至111年度)之預算數為7,240萬元(110年度3,410萬元、111年度3,830萬元)，係辦理AI 稅則分類服務、海關資料加值服務、公有雲租用及雲端環境強化等工作項目。截至111年7月底止，本計畫累計分配數3,699萬元，累計執行數3,112萬2千元，執行率84.1%，雖逾8成，惟累計執行數占預算數比率僅43%，有待加速辦理。
2.復觀察其中「辦理AI 稅則分類服務」工作項目，截至110年底止，預算數2,998萬1千元，累計分配數1,415萬元，累計執行數1,047萬3千元，執行率74.0%(詳表1)，未及8成，詢據關務署表示該項目尚未分配數1,583萬1千元預計全數分配於111年12月，占預算數2,998萬1千元之52.8%，鑑於該項目110年度執行率未及8成，且逾5成經費集中於第3期特別預算最後1個月核驗及支付，恐造成年底預算執行壓力，爰宜加強管控計畫執行進度。
表1 前瞻第3期特別預算-關務署「雲世代智慧海關計畫」預算及截至110年底之執行概況表 單位：新臺幣千元
工作項目
預算數
110年1月至12月
尚未分配數
累計分配數
累計執行數
執行率
辦理AI 稅則分類服務
29,981
14,150
10,473
74.0%
15,831
辦理海關資料加值服務
560
-
-
-
560
辦理公有雲租用及雲端環境強化
41,859
19,950
17,767
89.1%
21,909
合計
72,400
34,100
28,240
82.8%
38,300
資料來源：關務署。
綜上，關務署雲世代智慧海關計畫完成後，可強化民眾與業者服務及提高資訊透明度，前已於前瞻第3期特別預算編列7,240萬元，並賡續於第4期特別預算案編列4,010萬元。截至111年7月底止，該計畫累計分配數之執行率達84.1%，惟累計執行數占預算數比率僅43%；主要工作項目「辦理AI稅則分類服務」110年度執行率未及8成，且逾5成經費預計於111年12月始執行，允宜加強管控執行進度，以如期如質完成。
第3項、財政資訊中心
三、截至111年7月底止，稅務雲世代雲端基礎建設計畫累計分配數之執行率雖達99.7%，惟占預算總數比率僅52.4%，宜加強管控各項工作期程，並做為賡續辦理第4期特別預算案之借鑒
財政資訊中心於前瞻第4期特別預算案編列1億8,784萬元，預計賡續辦理第3期特別預算之「稅務雲世代雲端基礎建設計畫」。謹說明如下：
(一)稅務雲世代雲端基礎建設計畫內容及預算編列概況
1.財政資訊中心配合國家發展委員會主辦之「前瞻基礎建設計畫-數位建設-基礎建設環境-強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施計畫」，擬定「財政部雲世代雲端基礎建設計畫-稅務雲世代雲端基礎建設計畫」(以下簡稱本計畫)，計畫期程自110年度至114年度，預計總經費為4億8,232萬9千元。據財政資訊中心說明，編列於第4期特別預算案內之經費，係本計畫於第3期特別預算之延續計畫，前於該特別預算內編列1億7,920萬元(110年度9,120萬元、111年度8,800萬元)，並賡續於第4期特別預算案編列1億8,784萬元(112年度1億50萬元、113年度8,734萬元)。
2.本計畫除辦理辦理虛擬主機、儲存空間、資料庫及網路連線等軟硬體租賃外，係運用國發會建置之公有雲平臺提供之基礎設施服務資源，採用微服務技術，將重要為民服務之「消費通路雲端發票微服務」及「稅務好幫手」等服務項目導入國發會建置之公有雲平臺，期能以更少資源提供更高品質服務，提升政府服務效能與整體服務滿意度。
(1)消費通路雲端發票微服務：運用公有雲基礎設施，導入微服務概念，將多元載具之發票查詢相關API服務及開放資料加值應用相關統計結果與開放主題等移至公有雲運作，提升服務之高可用性及擴充能力。
(2)稅務好幫手：自現行線上稅務服務中，篩選屬重要為民服務且符合雲端化特性者，優先建置至國發會公有雲環境，內容包含稅籍資訊雲端查詢、試算API、雲端列印繳款書及中獎發票查詢等。
(二)本計畫110年度之累計分配數之執行率未及3成，111年7月底該比率雖有改善，惟累計執行數占預算數比率僅52.4%，允宜加強管控各項工作期程
1.本計畫於第3期特別預算(110至111年度)之預算數為1億7,920萬元，截至110年底止，累計分配數9,120萬元，累計執行數2,214萬2千元，執行率僅24.28%(詳表1)。經詢財政資訊中心表示，執行未如預期主因係消費通路雲端發票微服務之委外服務案併同其他專案共同執行，且配合系統優化與程式改寫以符雲端系統架構，案內採購之品項受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響延誤交貨時間；另因國外雲服務供應商之定型化契約無法完全符合機關需求，須透過經銷商洽談服務內容，提高機關採購困難度，爰調整委外服務案之作業期程，以因應整體混合雲之作業及架構需求。稅務好幫手服務則因配合業務需求，規劃於111年3月進駐公有雲後始購置相關軟體，致未能於110年底前完成。
2.截至111年7月底止，本計畫累計分配數9,426萬5千元，累計執行數9,396萬9千元，執行率99.7%，雖較110年度已有改善，惟累計執行數占預算總數比率僅52.4%。鑑於第3期特別預算執行期間將屆，有待積極加速辦理。財政資訊中心表示，截至該月底止，消費通路雲端發票微服務已完成公有雲環境建置計畫，刻規劃111年度導入公有雲之電子發票開放資料集及其Open API服務，稅務好幫手服務亦已完成公有雲相關軟體購置及安裝等，惟鑑於第3期特別預算執行期間將屆，有待積極加速辦理並加強管控各項工作期程。
表1 前瞻第3期特別預算-財政資訊中心「稅務雲世代雲端基礎建設計畫」預算及截至110年底之執行概況表
單位：新臺幣千元
工作項目
預算數
110年1月至12月
尚未分配數
累計分配數
累計執行數
執行率
辦理虛擬主機、儲存空間、資料庫及網路連線等軟硬體租賃
11,448
723
0
0%
10,725
辦理消費通路雲端發票微服務及稅務好幫手之規劃、移轉與建置
167,752
90,477
22,412
24.47%
77,275
合計
179,200
91,200
22,142
24.28%
88,000
資料來源：財政資訊中心。
綜上，財政資訊中心預計於前瞻第4期特別預算內賡續辦理稅務雲世代雲端基礎建設計畫，截至111年7月底止，該計畫第3期特別預算累計分配數之執行率雖達99.7%，惟累計執行數占預算總數比率僅52.4%，宜加強管控各項工作期程並做為賡續辦理第4期計畫之借鑒。
(分機：8661 鄧凱文)