前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻)第4期特別預算案教育部編列40億1,051萬元、國民及學前教育署(以下簡稱國教署)編列59億9,859萬元、體育署編列22億2,410萬元、青年發展署(以下簡稱青發署)編列8,000萬元、國立教育廣播電台編列1,000萬元，教育部主管合計編列123億2,320萬元，用以辦理「數位建設」22億5,000萬元、「城鄉建設」29億8,410萬元及「人才培育促進就業建設」70億8,910萬元(詳表1)。謹評析如後：
表1 前瞻第4期特別預算案教育部主管編列概況表
單位：新臺幣千元
計畫名稱
編列
機關
112年度
113年度
合計
數位
建設
基礎建設環境
台灣學術網路服務優化
教育部
353,000
339,000
692,000
高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫
國教署
323,000
323,000
646,000
數位人才淬煉
顯示科技研發與人才培育
教育部
45,000
45,000
90,000
強化智慧學習暨教學計畫
教育部、國教署
188,000
188,000
376,000
縮短5G偏鄉數位落差
校園5G示範教室與學習載具計畫
教育部
223,000
223,000
446,000
小 計
1,132,000
1,118,000
2,250,000
城鄉
建設
公有危險建築補強重建-公共圖書館耐震能力改善
教育部
50,000
200,000
250,000
公有危險建築補強重建-地方運動場館
體育署
53,100
115,000
168,100
校園社區化改造-活化校園空間擴大社區服務
國教署、體育署
331,000
355,000
686,000
充實全民運動環境計畫
體育署
900,000
900,000
1,800,000
加速推動地方創生計畫
青發署
40,000
40,000
80,000
小 計
1,374,100
1,610,000
2,984,100
人才培育促進就業建設
2030雙語政策計畫-加速提升學生英語能力
教育部、國教署、國立教育廣播電台
3,577,550
3,511,550
7,089,100
合 計
6,083,650
6,239,550
12,323,200
資料來源：第4期特別預算案。
一、數位建設部分計畫預算執行率未達50%、或需與其他計畫密切配合、或涉及學生權益與資安風險，允宜一併檢討並積極妥善辦理
教育部及所屬所辦數位建設計畫列有基礎建設環境、數位人才淬煉及縮短5G偏鄉數位落差等3個項目，其中基礎建設環境下列有台灣學術網路(TANet)服務優化計畫及高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫，第4期特別預算案編列6.92億元及6.46億元，分別由教育部及國教署辦理；數位人才淬煉項目之強化智慧學習暨教學計畫係由教育部及國教署併同辦理，第4期特別預算案編列3.76億元；而縮短5G偏鄉數位落差則由教育部辦理，第4期特別預算案編列4.46億元。經查：
(一)截至111年7月數位建設部分計畫預算執行率未達50%，而雲端資料中心迄未正式啟用，允宜積極辦理
1.據教育部提供第3期特別預算數位建設各項計畫執行狀況，迄111年7月部分計畫預算執行率未達50%；其中台灣學術網路服務優化計畫110年度執行雖未落後，然迄111年7月第3期全期及111年度預算執行率僅31.63%及14.38%，主要係學術網路內容傳遞網路(CDN)建置案及TANet骨幹結構優化、雙環調整之建置等需按契約所定進度付款所致；另校園5G示範教室與學習載具計畫第3期全期預算執行率雖逾60%，惟111年度截至7月底執行率僅35.11%，主要係補助地方政府學習載具等設備之購置，需依中央各機關對地方政府計畫型補助款之撥款原則規定，俟完成發包後始得撥付所致(詳表1)。鑒於第4期特別預算案所編列之數位建設各計畫均屬第3期特別預算之延續計畫，允宜積極辦理，避免發生進度落後而影響後續計畫之執行。
2.審計部110年決算審核報告指出，教育部於第1期及第2期特別預算辦理之資料中心設置整體計畫係規劃於國家教育研究院設置雲端資料中心，進行整併所屬8個機關(構)之資訊系統並予向上集中，原預計於108年8月完工啟用，並於109年底完成整併所屬機關(構)80%系統，惟因供電時程延宕等原因，未能如期完工及啟用；目前該工程雖已於111年9月辦理驗收，惟仍未啟用，鑒於迄111年7月底教育部系統減少及向上集中比率僅31.79%，遠低於80%之目標，允宜一併檢討並儘速辦理後續系統整併及向上集中作業。
(二)強化智慧學習暨教學計畫與推動中小學數位學習精進方案部分辦理項目性質相同，允宜密切配合俾資源妥善配置
1.教育部及國教署於第4期特別預算案數位人才淬煉項目下共編列「強化智慧學習暨教學計畫」3.76億元，該計畫辦理期程110至114年度、總經費10億元，已於第3期特別預算編列5億元；第4期特別預算案辦理項目包括教育部之培育教師實施數位教學能力與開發數位教材及推廣等2.69億元，及國教署之新興科技教育遠距示範服務1.07億元(詳表2)，指標項目除新增輔導師資生參與數位教學檢測外，其餘均為第3期特別預算之延續項目。
2.上述計畫教育部辦理之培育教師數位教學能力項目預計培育教師人數8.8萬人，開發數位教材項目預計開發3,305組；惟行政院亦於110年12月核定「推動中小學數位學習精進方案」，計畫期程110至114年度，該方案包含數位內容充實計畫、行動載具與網路提升計畫及教育大數據分析計畫等3項計畫，其中數位內容充實計畫將辦理公私協力開發數位教材，預計投入20億元，而行動載具與網路提升計畫亦列有實施教師增能研習課程項目，將補助22縣市辦理研習經費及參加研習教師之代理代課費用，預計投入9.68億元。鑒於2項計畫所辦理教師數位教學培育及數位教材開發性質雷同，為利資源妥善運用，允宜密切配合避免發生重複投入情形。
(三)高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫之核心資通系統向上集中項目涉及高中校務行政系統維運事項，允宜建置標準作業程序並落實執行，俾維護學生權益及降低資安風險
1.國教署於第4期特別預算案基礎建設環境項目下編列「高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫」6.46億元，該計畫辦理期程110至114年度、總經費15.06億元，已於第3期特別預算編列5億元；第4期特別預算案辦理項目包括高中校園數位建設及基礎科研人才培育等5.71億元與核心資通系統向上集中0.75億元(詳表3)，均為第3期特別預算之延續項目。
2.上述計畫所列核心資通系統向上集中項目，主要係委託國立台北科技大學建置及維運公版高中校務行政系統與租賃中華電信文心專業機房集中管理國立高中校務行政系統及學習歷程模組；惟110年度國教署委託暨南大學辦理高級中等學校學生學習歷程系統維運及向上集中機房租用計畫，曾發生委外廠商人為操作疏失導致2萬餘件學生學習歷程檔案資料遺失事件，因嚴重影響學生權益遭監察院糾正。茲為降低系統資安風險及學校人員管理責任，核心資通系統向上集中雖有需要，然公版高中校務行政系統之建置及維運仍採行政協助方式委託台北科技大學辦理，鑒於高中校務行政系統涉及學生權益及資安範圍較學習歷程系統更為廣泛，允宜建置妥善之標準作業程序並落實執行，俾達成降低資安風險之目的。
綜上，迄111年7月第3期特別預算編列之台灣學術網路服務優化計畫、校園5G示範教室與學習載具計畫預算執行率未達65%，且雲端資料中心亦尚未啟用，允宜積極辦理；另第4期特別預算案所編強化智慧學習暨教學計畫之教師數位教學培育及數位教材開發，與推動中小學數位學習精進方案所辦項目性質雷同，宜密切配合辦理避免資源重複投入；至高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫所辦核心資通系統向上集中項目涉及學生權益及資安事項，允宜汲取學習歷程檔案系統疏失經驗，建置妥善之標準作業程序並落實執行。
表1 前瞻第3期特別預算數位建設各項計畫執行概況表
單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
年度
法定預算數
累計執行數
預算執行率
台灣學術網路服務優化計畫
110
100,000
99,950
99.95
111
396,000
56,959
14.38
合計
496,000
156,909
31.63
高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫
110
250,000
249,584
99.83
111
250,000
141,682
56.67
合計
500,000
391,266
78.25
推動前瞻顯示科技與跨領域人才培育計畫
110
42,000
42,000
100.00
111
48,000
35,250
73.44
合計
90,000
77,250
85.83
強化智慧學習暨教學計畫
110
250,000
242,634
97.05
111
250,000
134,313
53.73
合計
500,000
376,947
75.39
校園5G示範教室與學習載具計畫
110
250,000
230,584
92.23
111
250,000
87,774
35.11
合計
500,000
318,358
63.67
說 明：1.預算執行率係累計執行數/法定預算數。
2.累計執行數迄111年7月底，其係依教育部每年送本院前瞻計畫執行進度及績效報告之定義，包含實現數、已執行應付未付數、節餘數及預付數之合計。
資料來源：教育部提供。
表2 強化智慧學習暨教學計畫第3、4期特別預算編列概況表
單位:新臺幣千元
編列項目
辦理機關
預計
總經費
第3期特別預算編列數
第4期特別預算案編列數
指標項目
及目標值
培育教師實施數位教學能力
教
育
部
704,000
346,000
269,000
1.補助師資培育大學30校
2.培育教師預計8.8萬人
3.師資生運用數位教學工具預計檢測3,000人次
開發數位教材及推廣
1.開發教材預計3,305組
2.教材示範與推廣服務預計431.4萬人次
新興科技遠距示範服務
國
教
署
296,000
154,000
107,000
1.遠距交流示範預計220場次
2.高中職師生參與新興科技學習活動預計70萬人次
3.遠距教學教案預計60件
合計
1,000,000
500,000
376,000
資料來源：教育部提供。
表3 高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫第3、4期特別預算編列概況表 單位:新臺幣千元
編列項目
預計
總經費
第3期特別預算編列數
第4期特別預算案編列數
指標項目及目標值
高中校園
數位建設
1,506,000
385,000
571,300
補助高中校園網路佈建累計達200校
基礎科研
人才培育
1.補助增置科技領域教室學習設備累計達160校
2.使用學習載具數位學習累計58萬人
3.辦理提升教師資訊設備運用能力研習累計440場，參與教師滿意度達80%
4.科技融入各學科、領域相關教材、教案累計300件
核心資通系統向上集中
115,000
74,700
1.延續租賃專業機房，集中管理國立高中校務行政系統及學習歷程模組
2.建置及維運公版高中校務行政系統，並至少開發14個模組
合計
1,506,000
500,000
646,000
資料來源：教育部提供。
二、教育部編列逾百億元辦理2030雙語政策，惟引進外師經費占比逾3成，與挹注本國教師培育增能經費落差甚大，允宜檢討教學成效及經費配置之允當性
關於人才培育促進就業建設部分，教育部及所屬係辦理「2030雙語政策計畫-加速提升學生英語能力」計畫，該計畫係由教育部、國教署及國立教育廣播電台辦理，第4期特別預算案共編列70億8,910萬元。經查：
(一)教育部及所屬編列逾百億元辦理2030雙語政策，第4期特別預算案亦新增多項推動策略
1.「2030雙語國家政策」以2030年為目標打造台灣成為雙語國家，原由國家發展委員會(下簡稱國發會)與教育部於110至113年度編列特別預算100億元協同相關單位共同辦理；茲為同步兼顧國家語言文化發展及以多元方向規劃國際語言政策，計畫更名為「2030雙語政策」，110至113年度特別預算編列總經費亦修正增為125億元。上述修正計畫教育部及所屬於第4期特別預算案共編列70億8,910萬元，包括教育部22億6,351萬元、國教署48億1,559萬元、國立教育廣播電台1,000萬元，用以辦理大學教學英語化、提升高中以下英語教育課程及課外學習、增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量、建立遠距教學普及英語學習等項目；而第4期特別預算案編列數70.891億元加計第3期特別預算法定預算數36.1億元，將近107億元，較「2030雙語國家政策」原規劃經費90億元，增幅逾18.88%。
2.第4期特別預算案較第3期特別預算增列近35億元，主要係大學教學英語化、提升高中以下英語教育課程及課外學習、增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量等項目分別增列12億餘元、6億餘元及16億餘元所致。據2030雙語政策(110至113年)計畫(第1次修正)顯示，112至113年度新增之推動策略包括設立EMI教學資源中心及辦理全國大專校院英語評量檢測(大學教學英語化)、擴增高級中等學校雙語實驗班及建立國內外高級中等以下學校合作基礎(提升高中以下英語教育課程及課外學習)、提升高級中等以下學校英語教師教學效能(增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量)等策略，至原列推動策略增列經費最多者係擴增英語教學人力資源(詳表1)。
3.上述112至113年度新增推動策略經費數額最多者係擴增高級中等學校雙語實驗班，據教育部111年5月送本院「我國雙語教育師資培育執行現況及成效」書面報告表示，對於推動學科領域雙語教學，將遴選具意願之高中以下學校規劃以部分領域逐步實施為原則，迄113年推動校數目標650校、2030年再增為1,440校；鑒於雙語教育已蔚為風潮，且隨著2030雙語政策之推動，高中以下學校實施學科領域雙語教學速度亦較預期快速，然學科教學首重學科知識之理解與學習，允宜妥為規劃兼顧學科與英語教學品質之措施，避免因實施雙語教育造成學習雙峰化情形。
(二)「增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量」經費占比雖逾四成，惟多用於引進外籍教學人員，與本國教師培育增能經費比率落差甚大，經費配置允當性有待檢討
1.教育部及所屬於第3期特別預算及第4期特別預算案計編列107億元用以辦理2030雙語政策，關於各工作項目經費配置概況(以計畫書所列總經費110.891億元計算)，大學教學英語化占28.48%，提升高中以下英語教育課程及課外學習占23.57%，增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量占42%，而建立遠距教學普及英語學習等其他項目占5.95%；即扣除大學教學英語化外，高中以下學校雙語教學經費占比逾7成，其中擴增英語教學人力資源又係占比最高之推動策略(詳表2)。
2.上述擴增英語教學人力資源推動策略經費總數近40億元、占比逾35%，係用以擴增外籍英語教學人員服務量能，其預計於113年引進國中小全時及部分工時外籍教學人員各1,096 人及3,511 人次，與引進高中外籍英語教師110 人，並於2030年達成校校有外籍英語教學人員之目標。引進外籍教學人員對擴增英語教學人力雖有助益，然對高中以下學校而言，學科知識之增進應係教學重點，且外籍教學人員多屬臨時人力，對各學科教學專精程度恐有參差不齊情形，允宜審慎研擬本國學科教師與外籍教學人員教學配合措施並滾動檢討教學成效。
3.另關於提升本國教師英語教學能力及英語教師教學效能2項策略，經費總數逾7億元、占該計畫總經費比率僅逾6%，除規劃於113年高中以下六成學校英語課採全英語教學外，主要係培育本國雙語教學專業師資累計6,000人(職前培育2,000人、在職教師4,000人)。據教育部提供本國籍雙語師資培育情形，110年度職前培育及在職進修人數分別為664人及1,319人，均超逾該年度預計數500人及1,000人；110年度本國籍雙語師資培育獲前瞻計畫特別預算挹注，實際培育數雖達標，惟迄113年預計培育6,000人，如以110學年度公立高級中等以下學校校數3,728校計算，平均每所學校可分配之雙語師資不到2人。鑒於雙語師資質量均足乃係中小學雙語教育能否順利推動重要關鍵，除衡酌培育量能，加速辦理本國籍雙語師資之培育外，並宜研擬提升在職教師參與雙語教學增能之措施。
表1 教育部及所屬辦理「2030雙語政策-加速提升學生英語能力」計畫推動策略、經費需求及目標值概況表 單位：新臺幣億元
工作
項目
推動策略
經費需求
迄113年度目標值
110-111年度
112-113年度
大學教學英語化
設立雙語標竿學校
5.500
9.700
成立3個雙語標竿大學
設立專業領域雙語標竿學院
3.480
10.100
成立18個雙語標竿學院
設立EMI教學資源中心
-
0.400
成立6個EMI教學資源中心
辦理全國大專校院英語評量檢測
-
2.400
標竿大學與標竿學院至少25%大二學生英文聽說讀寫能力達CEFR B2
小計
8.980
22.600
提升高中以下英語教育之課程、課外學習
推動高中以下學校運用英語進行多領域學習
6.990
11.420
1.累計補助1,660校次辦理雙語教學
2.累計補助400 校次辦理職場英語體驗活動
3.累計補助100 校次發展職場英語課程
提供偏遠地區學生學習需求
2.540
-
-
擴增高級中等學校雙語實驗班
-
4.250
累計補助235 校次辦理高級中等學校雙語實驗班
建立國內外高級中等以下學校合作基礎
-
0.940
累計補助860 校次與國外學校締結姊妹校
小計
9.530
16.610
增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量
提升本國教師英語教學能力
1.550
3.140
1.累計選送1,925位教師出國短期進修
2.累計培育6,000名雙語教學專業師資
提升高級中等以下學校英語教師教學效能
-
2.511
1.協助地方政府轄屬2,022 校(60%)國中小落實英語課採全英語教學，累計補助高中308校(60%)辦理英語課全英教學。
2.累計拍攝100 部全英語教學典範影片。
3.當年度補助辦理24 場次全英語教學工作坊及170 場次全英語教學研習；累計提供2,100 位英語教師國內進修。
4.當年度選送300位英語教師暑期海外短期進修。
擴增英語教學人力資源
12.080
27.290
1.當年度國中小引進全時外籍英語教學人員1,096 人。
2.當年度國中小引進部分工時外籍教學人員3,511 人次。
3.當年度高中引進外籍英語教師110 人。
小計
13.630
32.941
社會系統輔助英語學習
提升民眾英語學習力
1.100
-
-
製播線上英語學習節目
0.100
0.100
線上英語學習節目累計8,800 集
小計
1.200
0.100
延攬英語系國家之專業人才及學生來台
0.810
-
-
學生英語力評量-結合科技建置英語自主學習及檢測系統
1.950
2.540
1,552 校運用Cool English 平臺資源辦理學生英語能力線上檢測
合計
36.100
74.791
說 明：前瞻第3期特別預算法定預算總數與經費需求欄之110-111年度合計數相同，而第4期特別預算案預算數70.891億元較112-113年度合計數74.791億元減編3.9億元，惟教育部尚待調整細項金額及目標值，本表以修正計畫書之資料列示。
資料來源：2030雙語政策(110至113年)計畫(第1次修正)摘錄。
表2 教育部及所屬辦理「2030雙語政策-加速提升學生英語能力」計畫各項推動策略經費占比概況表 單位：新臺幣億元；%
工作項目
推動策略
110至113年度
經費總數
各項策略
經費占比
大學教學英語化
設立雙語標竿學校
15.200
13.71
設立專業領域雙語標竿學院
13.580
12.25
設立EMI教學資源中心
0.400
0.36
辦理全國大專校院英語評量檢測
2.400
2.16
小計
31.580
28.48
提升高中以下英語教育之課程、課外學習
推動高中以下學校運用英語進行多領域學習
18.410
16.60
提供偏遠地區學生學習需求
2.540
2.29
擴增高級中等學校雙語實驗班
4.250
3.83
建立國內外高級中等以下學校合作基礎
0.940
0.85
小計
26.140
23.57
增進雙語教學師資品質及提升英語教師教學能量
提升本國教師英語教學能力
4.690
4.23
提升高級中等以下學校英語教師教學效能
2.511
2.27
擴增英語教學人力資源
39.370
35.50
小計
46.571
42.00
社會系統輔助英語學習
提升民眾英語學習力
1.100
0.99
製播線上英語學習節目
0.200
0.18
小計
1.300
1.17
延攬英語系國家之專業人才及學生來台
0.810
0.73
學生英語力評量-結合科技建置英語自主學習及檢測系統
4.490
4.05
合計
110.891
100.00
說 明：各項策略經費占比係各項策略111至113年度經費總數/合計數。
資料來源：2030雙語政策(110至113年)計畫摘錄。
綜上，教育部及所屬於第3、4期特別預算編列逾百億元辦理2030雙語政策，其中約3成經費用以推動大學教學英語化，7成經費用以推動高中以下學校雙語教學；鑒於雙語師資質量係中小學雙語教育順利推動之重要關鍵，惟用於引進外籍教學人員經費占比逾35%，而提升本國教師英語教學能力及效能經費比率僅未達7%，二者落差甚大，經費配置允當性有待檢討，允宜加速辦理本國雙語師資之培育與增能，並審慎研擬本國學科教師與外籍教學人員教學配合措施及滾動檢討教學成效。另中小學學科領域雙語教學將逐步推動，允宜妥為規劃兼顧學科與英語教學品質之措施，避免因實施雙語教育造成學習雙峰化情形。
(分機：8655 歐婉如)
三、為避免「校園社區化改造計畫」新據點設置後低度使用，允宜衡酌資源現況及分布情形，妥為規劃設置數量與地點並強化管考機制，以利資源妥善運用
為活化校園空間，擴大社區服務，教育部於第4期特別預算案「城鄉建設-校園社區化改造計畫」項下編列6億8,600萬元，包括國教署編列補助公立國中小學校修繕或新設圖書室，轉型為學校社區共讀站所需經費 4億3,000萬元(112年度1億8,500萬元、113年度2億4,500萬元)，及教育部體育署(下稱體育署)編列補助地方政府興整建學校樂活運動站、室外球場及草地運動場等所需經費2億5,600萬元(112年度1億4,600萬元、113年度1億1,000萬元)。經查：
(一) 第1期特別預算辦理設置社區多元學習中心、社區資訊站、體育休閒站及學校共讀站等，使用人次未達預計目標
據國教署表示，依校園社區化改造之核定計畫（110至114年），其辦理學校社區共讀站獲配特別預算年度為112至114年，預計補助公立高級中等以下學校改善現有圖書館（室）或新設圖書館（室）共345校，計畫預期目標、辦理方式、辦理期程、計畫經費總需求、各年度預算數、各年度辦理事項、補助對象或標準等詳表1。
按國教署前於第1期(106-107年度)特別預算辦理校園社區化改造計畫-學校社區共讀站預算數8億3,910萬元，決算數8億3,097萬9千元，預算執行率99.03%，然據審計部第1期特別決算審核報告(甲第69頁)，各市縣設置社區多元學習中心、社區資訊站、體育休閒站及學校共讀站等，使用人次未達預計目標，使用率約10.29%。為避免新據點設置後有低度使用情況，允宜會同地方政府確實調查實際需求，衡酌圖書館資源現況及分布情形妥為規劃設置數量與地點。
表1 校園社區化改造計畫-學校社區共讀站簡要說明表
預期目標
國教署獲配預算年度為112至114年，預計補助公立高級中等以下學校改善現有圖書館（室）或新設圖書館（室）共345校，各年目標值如下：
112年：93校。
113年：122校。
114年：130校。
辦理期程
112至114年
各年度預計辦理事項
111年：辦理徵件，請各直轄市、縣（市）政府依規定申請。
112年：辦理計畫審查後核定。
113-114年：請各直轄市、縣（市）政府督導受補助學校按進度執行計畫。
辦理方式
國教署於審查完竣後，將結果通知獲補助之直轄市、縣（市）政府辦理發包，並按完成發包後金額掣據撥款。各校計畫執行期程以1年為原則；該計畫將一次核定各該年度補助名單，並依各該年度預算額度，分年撥付所需經費。
補助對象或標準
一、補助對象：公立高級中等以下學校，且103學年度起未曾獲國教署改善圖書館（室）空間環境補助者將優先補助。
二、補助標準：依據教育部國民及學前教育署補助辦理校園社區化改造計畫之學校社區共讀站作業要點規定辦理。
(一)補助原則：補助經費以改善空間規劃、動線、視聽設備及書籍等資本門經費為限，其中書籍費以總補助經費10%為上限；至誤餐費、加班費、鐘點費、人事費、水電費及雜支等經常門費用不在補助範圍。
(二)補助經費以每校250萬元為上限。
計畫經費總需求
6.9億元。
各年度預算數
112年1.85億元、113年2.45億元、114年2.60億元。
資料來源：國教署提供
(二)截至111年7月底尚有第2期及第3期特別預算補助辦理校園社區化改造-體育休閒站計畫未完工及仍於規劃設計作業之情事，允宜督促各主辦機關加強辦理並建立完善之管考機制
據體育署表示，第1期至第4期特別預算校園社區化改造-體育休閒站計畫皆補助學校推動社區體育運動發展，在兼顧學校學生及社區民眾之適性需求下，於週間課後、例假日或寒暑假期間開放校園體育設施供社區民眾使用。第1期及第2期特別預算之補助項目為國中及國小學校新修(整)建跑道、風雨球場，並增設夜間照明暨安全設施及協助學校設置「樂活運動站」，而第3期及第4期特別預算之補助項目則為室外球場、草地運動場、與樂活運動站。
由該計畫第1期至第3期特別預算核定補助案件，截至111年7月底執行進度觀之(詳表2)，第1期(106-107年)核定301案已全數完工；第2期(108-109年)核定268案，仍有2案施工中；第3期(110-111年)核定147案，僅63案已完工、34案仍施工中、50案仍處規劃設計作業中，允宜加強辦理並建立完善之管考機制，以利各項運動設施儘速完成。
表2 截至111年7月底止校園社區化改造-體育休閒站計畫第1期至第3期特別預算辦理進度彙整表
項次
第1期(106-107年)
第2期(108-109年)
第3期(110-111年)
總計畫數
169案
70案
123案
已核定數
301案
268案
147案
截至111年7月底辦理進度
1.規劃設計:0案
2.工程發包中:0案
3.工程施工中:0案
4.已完工:301案
1.規劃設計:0案
2.工程發包中:0案
3.工程施工中:2案
4.已完工:266案
1.規劃設計:50案
2.工程發包中:0案
3.工程施工中:34案
4.已完工:63案
資料來源：體育署提供。
為活化校園空間，擴大社區服務，教育部於第4期特別預算案「城鄉建設-校園社區化改造計畫」下編列6億8,600萬元，推動社區之共讀站及體育休閒站，為避免校園社區改造計畫各類新據點設置後有低度使用情況，允衡酌資源現況及分布情形，妥為規劃設置數量與地點並強化管考機制。另第2期及第3期特別預算補助辦理體育休閒站計畫有迄未完工及尚處於規劃設計階段，允宜督促各主辦機關加強辦理並建立完善之管考機制，以利如期如質完成。
四、為利「充實全民運動環境計畫」各項運動設施如期如質完成，宜加強辦理並建立完善之管考機制；另為維護公共安全，允宜督導市縣政府儘速清查改善公有運動場館等建築物耐震能力
為辦理公有危險建築補強重建，教育部於第4期特別預算案「城鄉建設-公共服務據點整備計畫」編列4億1,810萬元，包括教育部編列公共圖書館耐震能力改善經費2億5,000萬元(112年度5,000萬元、113年度2億元)及體育署編列地方運動場館耐震能力評估及補強經費1億6,810萬元(112年度5,310萬元、113年度1億1,500萬元)。另為充實國內休閒運動設施，滿足民眾多元運動需求，體育署於「城鄉建設-充實全民運動環境計畫」項下賡續編列補助地方政府辦理各類運動場館設施興整建及優化經費18億元(112年度9億元、113年度9億元)。經查：
(一)充實全民運動環境計畫第3期特別預算截至111年7月底，仍有19案處於規劃設計作業中，允宜加強辦理並建立完善之管考機制，以利各項運動場館設施如期完成
充實全民運動環境計畫辦理期程為110至114年度，總經費計100億元，包括前瞻基礎建設計畫第3期及第4期特別預算編列之中央政府補助地方政府公共建設經費70億元，以及各地方政府依中央補助比率編列市縣配合款30億元，辦理內容包含興(整)建全民運動館、興(整)建風雨球場、改善既有場館、設置運動園區及全國綜合性運動賽會場館等5項重點工作(中央政府補助經費分配詳表1)。
充實全民運動環境計畫第3期特別預算編列42億元，截至111年7月底，執行數13億4,011萬3千元，預算執行率31.91%(詳表2)，總核定190案，惟僅65案已完工，其餘91案施工中、15案發包中、19案仍處規劃設計作業中(詳表3)，允宜加強辦理並建立完善之管考機制，以利各項運動場館設施如期完成。
表1 前瞻第3、4期特別預算補助充實全民運動環境計畫主要項目及經費分配表 單位：新臺幣千元、案
項次
項目
數量
概估經費
一
充實全民運動環境
6,940,000
1
改善既有運動場館設施
60
2,240,000
2
興（整）建風雨球場
30
300,000
3
興（整）建全民運動館
20
3,000,000
4
設置運動園區
2
1,000,000
5
全國綜合性賽會場館
4
400,000
二
行政業務費用
60,000
合計
7,000,000
資料來源：彙整自充實全民運動環境核定計畫之表12(第47頁)，該表僅統計中央政府補助地方政府公共建設經費。
表2 充實全民運動環境計畫第3期特別預算編列及執行統計表
單位：新臺幣千元
110年度
111年度
合計
預算數
決算數
預算數
7月底執行數
預算數
截至111年7月底
執行數
2,400,000
497,239
1,800,000
842,874
4,200,000
1,340,113
資料來源：體育署提供。
表3 充實全民運動環境計畫第3期特別預算辦理進度彙總表
項次
興(整)建全民運動館
興(整)建風雨球場及改善既有運動場館
設置運動園區及全國綜合性運動賽會場館
合計
總計畫數
20案
90案
6案
116案
已核定數
20案
166案
4案
190案
截至111年7月底辦理進度
1.規劃設計:12案
2.工程發包中:4案
3.工程施工中:4案
4.已完工:0案
1.規劃設計:6案
2.工程發包中:11案
3.工程施工中:84案
4.已完工:65案
1.規劃設計:1案
2.工程發包中:0案
3.工程施工中:3案
4.已完工:0案
1.規劃設計:19案
2.工程發包中:15案
3.工程施工中:91案
4.已完工:65案
資料來源：體育署提供。
(三)部分老舊公共圖書館及運動設施尚未完成耐震力詳評、補強及拆除作業，允宜督導市縣政府儘速完成，以確保民眾安全
教育部主管第4期特別預算案新增「公共服務據點整備計畫」經費4億1,810萬元，係依內政部「前瞻基礎建設計畫-城鄉建設-公共服務據點整備-公有危險建築補強重建(106-114年)」修正計畫(草案)辦理，其中教育部編列經費係補助地方政府辦理公共圖書館(88年12月31日（含）以前設計建造供公眾使用)耐震能力改善及補強工程，112年預計辦理4棟、113年15棟、114年預計20棟，合計39棟。據教育部表示，相關補助計畫將俟內政部修正計畫(草案)獲行政院同意核定修正後，再另行公告。
有關地方運動場館耐震能力評估及補強，據體育署表示，第4期特別預算案將依地方政府所提報案件之重要性、需求急迫性、及補強（拆除重建）可行性等事項再次清查，並排列補助優先順序。另查體育署於111年度公務預算編列輔導各市縣政府辦理運動場館設施公共安全查核及補助辦理運動場館耐震能力評估、補強經費計4,770萬元，截至111年7月底公有運動場館需辦理耐震能力詳細評估(下稱詳評)計47座，惟尚有10座未完成詳評；經評估需補強計有7座，皆尚待補強；需拆除計4座，已拆除1座、待拆除但已停用計3座（詳表4）。為確保運動民眾安全，允宜督導市縣政府儘速完成公有運動場館耐震力詳評、補強或拆除相關作業。
表4 截至111年7月底公有運動場館設施耐震能力評估、補強及拆除辦理情形 單位：座；%
一、耐震能力詳評辦理情形
需詳評
已完成
未完成
完成率百分比
47
37
10
78.7%
二、耐震能力補強辦理情形
經評估需補強
已完成補強
未完成(待補強)
完成率百分比
7
0
7
0%
三、經評估需拆除之辦理情形
需拆除
已拆除
待拆除但已停用
待拆除且在使用中
完成率百分比
4
1
3
0
25%
說 明：1.表內為按內政部指示，依行政院「建築物實施耐震能力評估及補強方案（公有建築物）」盤點民國88年12月31日（含）以前設計建造供公眾使用之公有體育館，列管耐震能力補強辦理情形。
資料來源：體育署提供。
綜上，為充實國內休閒運動設施，滿足民眾多元運動需求，體育署於第4期特別預算案「城鄉建設-充實全民運動環境計畫」下賡續編列42億元，補助地方政府辦理各類運動場館設施興整建及優化，鑒於第3期特別預算截至111年7月底，仍有19案處於規劃設計作業中，允宜加強辦理並建立完善之管考機制，以利各項運動場館設施如期完成。另教育部於第4期特別預算案新增「城鄉建設-公共服務據點整備計畫」經費4億1,810萬元，補助地方政府辦理公共圖書館耐震能力改善及地方運動場館耐震能力評估及補強，為確保民眾安全，允宜督導市縣政府儘速完成公有運動場館及圖書館等危險建築物耐震力詳評、補強及拆除相關作業。
(分機：1920 廖來第)