環保署112年度預算案「科技發展-02淨零排放科技」分支計畫新增編列「淨零排放-資源循環減碳技術計畫(112至115年，總經費需求47.81億元，以下稱本計畫)」之「業務費」4億2,876萬6千元(全數為委辦費)及「設備及投資」3,323萬4千元，合計4億6,200萬元，用以辦理發展資源循環利用技術、建立產品數位護照、發展資源循環業低碳製程及認證技術、開發減碳效益驗證程序及推動公私場所空氣污染減量等工作，冀完成開發高值化或創新資源循環利用技術；完成調查及研發自動化、智慧化、先進化與低碳化技術，應用於製造與稽核認證；以及完成注氨固碳技術之操作參數研析等。經查：

(一)資源循環減碳技術應用成效之追蹤機制，容待建立

為達成資源循環零廢棄及建構資源永續循環社會之目標，本計畫預計辦理「推動生物質循環創新技術」、「建立塑(橡)膠資源循環利用技術」、「開發金屬、化學品及新興廢棄物資源循環利用技術」、「發展無機資源循環利用、固碳技術」、「發展資源循環業低碳製程及認證技術」等5項資源循環減碳技術細部計畫，各項細部計畫並有其預期效益及效益評估方式(詳表1)，例如：推動生物質循環創新技術計畫，預計2025年投入能源化料源達64.5萬噸、2030年投入能源化料源達164.4萬噸；示範場域建置，預計減少30-70%能耗與水資源使用量；實廠驗證，預計降低20%碳排或提升產能。

按本計畫雖訂定執行期間(112至115年度)年度目標、預期關鍵成果及可達成之重大效益，惟本計畫執行期間係處於技術評估、系統建置及完成技術開發等階段，對於各項技術之後續應用績效是否達成預期效益則有待檢視，爰資源循環減碳技術應用成效之追蹤機制，容待建立。

表1 各項「資源循環減碳技術細部計畫」及其預期效益明細表

資源循環減碳技術名稱

預期效益

1.推動生物質循環創新技術

1.預計2025年投入能源化料源達64.5萬噸、2030年投入能源化料源達164.4萬噸。

2.示範場域建置預計減少30-70%能耗與水資源使用量。

3.實廠驗證預計降低20%碳排或提升產能。

2.建立塑(橡)膠資源循環利用技術

1.利用溫室氣體社會成本估算塑膠循環再利用面之環境效益，估算可產生環境效益約6.3億元。

2.供應食品接觸或化粧品容器之再生料方面，每年可提升產值約2億元。

3.透過開創循環再生新產業價值鏈，提升再生產品附加價值20%。

3.開發金屬、化學品及新興廢棄物資源循環利用技術

1.發展玻璃纖維(FRP)循環處理技術：預計每年減碳排27萬噸、產值130億元。

2.推動化學品再利用產品/資料庫資訊平台：透過資源數據，設計化學品物料之最佳再利用路徑，促進媒合廠商循環再利用化學品，全程預計協助減碳至少10%。

3.研發廢氫氟酸資源高值化循環利用技術：1噸天然螢石碳足跡為270Kg/CO2e ，透過廢氫氟酸封閉循環路徑，搭配節能/環保/回收概念，預期減少碳足跡30%以上。

4.發展無機資源循環利用、固碳技術

無機粒料去化及高價值化所產生效益，可減低處理費用及提高粒料品質，執行成果配合淨零排放政策，達到減碳效益。

5.發展資源循環業低碳製程及認證技術

促使稀土資源循環高值化運用、提升LED廢照明光源資源循環回收及再利用比率、降低再生料與再生料應用產品之碳足跡數值、透過分選，提高紡織料源資源化比例、….。

說 明：由於迄至111年9月28日環保署未提供本計畫核定版供參，故表內相關內容以本計畫送審版摘錄。

資料來源：環保署「淨零排放-資源循環減碳技術計畫(1/4)」送審版，第5-1頁。

(二)各項資源循環減碳技術應用對於環境風險之衝擊，容待預為評估

由於能源及產業因應淨零排放轉型過程，將造成各項原料替代與製程之變革，後續衍生不同之產業污染排放型態，進而影響環境與人民健康，例如：本計畫提及再生能源產業如太陽能板、貯電設備等，後續衍生鋁、銅、鋅或其它貴金屬及特殊材料產業之高度需求，以及生質能使用可能衍生空氣品質問題等。是以，有關本計畫各項資源循環減碳技術計畫之推動，容待預為評估其後續技術應用對環境風險之衝擊。

綜上，為因應淨零轉型長期目標，環保署提出「淨零排放-淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫」，冀能逐步達成資源循環零廢棄及建構資源永續循環社會之目標，惟有關資源循環減碳技術之應用成效攸關預期效益之達成，另各該技術應用對於環境風險之衝擊亦攸關整體環境淨減碳效益，故宜建立資源循環減碳技術應用成效之追蹤機制，並預為評估環境風險，俾降低環境成本，俾確實達成各項技術應用之淨減碳效益。