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行政院環境保護署及所屬112年度單位預算評估報告

九、噪音污染係近10年公害陳情事由排名第一,惟多以無法監測或未發現結案,允宜加強噪音管制及稽查措施,俾維國人生活安寧 日期:111年9月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬112年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院環境保護署 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

環保署112年度預算案「空氣品質保護及噪音管制-04噪音、振動及非屬原子能游離輻射管制」分支計畫編列「業務費」預算522萬元,用以辦理:1.使用中機動車輛噪音管制及提升噪音陳情案件品質,與交通環境噪音管制計畫;2.加強噪音及非屬原子能游離輻射防制相關工作;3.台北車站噪音監測站土地承租等業務。經查:

(一)近10年公害陳情事由以噪音污染事件排名第一

根據環保署環保統計資料顯示,近10年(101至110年度)公害陳情案件呈成長趨勢(詳表1),101年度22萬7,931件,110年度上升至27萬9,384件,增幅22.57%,其近10年合計數以噪音污染88萬200件排名第一(占32.79%),其次為異味污染82萬8,527件(占30.87%),再者為環境衛生及廢棄物污染76萬1,283件(占28.36%)。

表1 101至110年度公害陳情受理案件情形表-按陳情事由分

單位:件

年度

空氣污染(不含異味污染物)

異味污染物

噪音

水污染

環境衛生及廢棄物

其他

總計

101

16,880

58,547

78,987

6,379

66,021

1,117

227,931

102

14,134

68,345

86,800

8,089

71,033

1,383

249,784

103

11,726

79,631

96,739

9,148

74,860

1,480

273,584

104

12,169

87,596

87,906

9,903

77,942

1,877

277,393

105

10,311

84,949

83,749

8,499

72,427

1,721

261,656

106

11,175

93,265

83,833

8,706

78,244

1,313

276,536

107

11,377

94,005

87,995

8,378

78,247

1,300

281,302

108

10,738

89,927

85,457

8,043

81,488

1,280

276,933

109

10,494

89,006

91,928

6,921

80,108

1,165

279,622

110

10,258

83,256

96,806

6,587

80,913

1,564

279,384

合計

119,262

828,527

880,200

80,653

761,283

14,200

2,684,125

占比

4.44%

30.87%

32.79%

3.00%

28.36%

0.53%

100.00%

資料來源:環保署環保統計/統計月報/ https://www.epa.gov.tw/Page/EDE372F6CE20D0FC。本中心整理。

(二)噪音污染之稽查處分多以無法監測或未發現結案,恐未能解決噪音污染公害問題

為解決民眾受噪音污染之困擾,各地方環保機關亦隨之增加噪音污染稽查工作,102年度稽查處分8萬6,762件,110年度上升至9萬8,631件,惟102至110年度噪音污染合計稽查81萬8,657件,其中41萬5,592件係以無法監測或未發現結案,達半數(占50.77%)以上(詳表2),故恐未能解決民眾受噪音污染之公害問題。

表2 102至110年度噪音稽查處分概況表 單位:件

年度

無法監測或未發現

符合標準

不符合標準

總計

102

37,101

17,015

32,646

86,762

103

44,952

13,170

35,303

93,425

104

42,257

12,894

33,555

88,706

105

43,007

9,373

32,327

84,707

106

43,032

7,891

32,529

83,452

107

52,937

4,184

38,362

95,483

108

49,756

6,269

37,948

93,973

109

50,596

6,821

36,101

93,518

110

51,954

6,925

39,752

98,631

合計

415,592

84,542

318,523

818,657

占比

50.77%

10.33%

38.91%

100.00%

資料來源:環保署環保統計查詢網。本中心整理。

綜上,近10年來公害陳情事由以噪音污染事件排名第一,惟噪音污染之稽查處分多以無法監測或未發現結案,恐未能解決噪音污染公害問題,允宜研議強化噪音污染管制及稽查措施,俾降低噪音污染陳情事件,維護國人生活安寧。