環保署112年度預算案「空氣品質保護及噪音管制-04噪音、振動及非屬原子能游離輻射管制」分支計畫編列「業務費」預算522萬元,用以辦理:1.使用中機動車輛噪音管制及提升噪音陳情案件品質,與交通環境噪音管制計畫;2.加強噪音及非屬原子能游離輻射防制相關工作;3.台北車站噪音監測站土地承租等業務。經查:
(一)近10年公害陳情事由以噪音污染事件排名第一
根據環保署環保統計資料顯示,近10年(101至110年度)公害陳情案件呈成長趨勢(詳表1),101年度22萬7,931件,110年度上升至27萬9,384件,增幅22.57%,其近10年合計數以噪音污染88萬200件排名第一(占32.79%),其次為異味污染82萬8,527件(占30.87%),再者為環境衛生及廢棄物污染76萬1,283件(占28.36%)。
表1 101至110年度公害陳情受理案件情形表-按陳情事由分
單位:件
年度
空氣污染(不含異味污染物)
異味污染物
噪音
水污染
環境衛生及廢棄物
其他
總計
101
16,880
58,547
78,987
6,379
66,021
1,117
227,931
102
14,134
68,345
86,800
8,089
71,033
1,383
249,784
103
11,726
79,631
96,739
9,148
74,860
1,480
273,584
104
12,169
87,596
87,906
9,903
77,942
1,877
277,393
105
10,311
84,949
83,749
8,499
72,427
1,721
261,656
106
11,175
93,265
83,833
8,706
78,244
1,313
276,536
107
11,377
94,005
87,995
8,378
78,247
1,300
281,302
108
10,738
89,927
85,457
8,043
81,488
1,280
276,933
109
10,494
89,006
91,928
6,921
80,108
1,165
279,622
110
10,258
83,256
96,806
6,587
80,913
1,564
279,384
合計
119,262
828,527
880,200
80,653
761,283
14,200
2,684,125
占比
4.44%
30.87%
32.79%
3.00%
28.36%
0.53%
100.00%
資料來源:環保署環保統計/統計月報/ https://www.epa.gov.tw/Page/EDE372F6CE20D0FC。本中心整理。
(二)噪音污染之稽查處分多以無法監測或未發現結案,恐未能解決噪音污染公害問題
為解決民眾受噪音污染之困擾,各地方環保機關亦隨之增加噪音污染稽查工作,102年度稽查處分8萬6,762件,110年度上升至9萬8,631件,惟102至110年度噪音污染合計稽查81萬8,657件,其中41萬5,592件係以無法監測或未發現結案,達半數(占50.77%)以上(詳表2),故恐未能解決民眾受噪音污染之公害問題。
表2 102至110年度噪音稽查處分概況表 單位:件
年度
無法監測或未發現
符合標準
不符合標準
總計
102
37,101
17,015
32,646
86,762
103
44,952
13,170
35,303
93,425
104
42,257
12,894
33,555
88,706
105
43,007
9,373
32,327
84,707
106
43,032
7,891
32,529
83,452
107
52,937
4,184
38,362
95,483
108
49,756
6,269
37,948
93,973
109
50,596
6,821
36,101
93,518
110
51,954
6,925
39,752
98,631
合計
415,592
84,542
318,523
818,657
占比
50.77%
10.33%
38.91%
100.00%
資料來源:環保署環保統計查詢網。本中心整理。
綜上,近10年來公害陳情事由以噪音污染事件排名第一,惟噪音污染之稽查處分多以無法監測或未發現結案,恐未能解決噪音污染公害問題,允宜研議強化噪音污染管制及稽查措施,俾降低噪音污染陳情事件,維護國人生活安寧。
