考選部112年度預算案於「研究發展及宣導」業務計畫編列655萬5千元,工作要項之一為:推動鼓勵大學優秀學生有志擔任文官之策略,期協助青年學子及社會人士認識國家考試,以吸納優秀人才參加國家考試,擴大選才來源,提升人力素質。雖持續透過國家考試宣講團及預備文官團等管道宣導,鼓勵大學優秀學生加入公職體系,惟近年報考公職人數持續減少,成效仍有改善空間,說明如下:
(一)持續透過大專院校座談、國家考試宣講團及預備文官團等管道宣導,鼓勵大學優秀學生加入公職體系
該部為鼓勵大學優秀學生加入公職體系,於110年舉辦「國家考試與大學教育座談會」,邀集68 所一般大學校院校長及相關行政機關代表與會,並請各大學校院校長鼓勵學生踴躍報考國家考試,以達擴展人才掄選與穩定選才來源之目標;及自109年起辦理「國家考試宣講團」,受理各校申請該部派員至各大專院校實施宣導事宜,以吸引並鼓勵青年學子踴躍參加公務及專技人員考試,近年辦理情形詳表1。另自110年起推動「預備文官團」活動,111年因受疫情影響暫不辦理,近年辦理情形詳表2。該活動係在提供優秀青年學生提早接觸公務體系機會,了解公務機關運作模式及組織文化,以利於通過國家文官考試後,縮短適應期,儘早熟悉業務並得安定留任公務體系;又該部將研擬預備文官團之長期發展計畫,規劃結合預備文官團營隊、公職生涯初探課程、公務人力招募研習及創新甄選等計畫,建構整體性之綜合發展方針(或策略),期招募優質公務人力加入。
表1 考選部近年國家考試宣講團之辦理情形一覽表 單位:校;人
項目
109年度
110年度
111年8月底止
提出申請學校數
7
13
35
受理申請學校數
7
13
35
參與宣講團人數
約555
約1,443
約3,884
資料來源:考選部提供。
表2 考選部近年預備文官團之辦理情形一覽表 單位:人;新臺幣千元
項目
110年度
111年度
112年度
報名人數
71
停辦
-
參與人數
21
停辦
-
預算數
500
500
500
決算數
813.5
-
-
差異說明
活動之見習津貼及勞保費(約30萬元)原計畫由教育部青年發展署負責提供,因疫情延期而無法配合該署所擬計畫辦理,改由該部自行支應。
-
-
資料來源:考選部提供。
(二)近年民眾報考公職人數持續減少,雖錄取率提高,惟選才成效容待觀察
觀察近10年來公務人員報考及錄取人數情形(詳表3),報考人數由100年度51萬114人逐年大幅下滑至110年度23萬9,646人,減幅為53.02%;到考人數亦由100年度34萬8,260人逐年下滑至110年度15萬8,547人,降幅達54.47%,顯示國內民眾報考服公職之意願不見踴躍,勞動市場競爭優勢未足,未來是否仍有足夠誘因以吸引優秀人力加入,實有待關注。另考試之錄取/及格人數由105年度高峰2萬47人逐年下滑至110年度1萬3,459人,減幅32.86%;而錄取/及格率由100年度之4.77%增至107年度之新高點9.61%,之後年度雖略降,惟110年度仍為8.49%,顯示近年公務人員錄取/及格率,因到考人數銳減而較為提高,惟因參與考試者減少而提高錄取/及格率,是否有降低選才與能標準、損及人員素質之疑慮,仍有待觀察與檢視。
表3 100年度及104-110年度公務人員報考/錄取人數情形表
單位:人
年別
100
104
105
106
107
108
109
110
報考人數
510,114
327,608
305,498
294,568
267,919
265,767
251,357
239,646
到考人數
348,260
228,279
215,416
212,183
188,913
182,774
174,214
158,547
到考率
68.27%
69.68%
70.51%
72.03%
70.51%
68.77%
69.31%
66.16%
錄取/及格人數
16,607
19,163
20,047
19,301
18,156
16,455
14,602
13,459
錄取/及格率
4.77%
8.39%
9.31%
9.10%
9.61%
9.00%
8.38%
8.49%
說 明:本表報考及錄取考試係包括公務人員高等考試、公務人員普通考試、公務人員初等考試、公務人員特種考試、公務人員升官等、升資考試、軍人轉任公職考試等。
資料來源:110年考選統計年報。
綜上,考選部為鼓勵優秀年輕學子踴躍報考國家考試,持續透過大專院校座談會、國家考試宣講團及預備文官團等多元方式宣導,期達擴展人才掄選與穩定選才之目標。惟近年報考國家考試人數逐年下滑,青年學子對於報考服公職意願未見踴躍,相關推廣成效仍有大幅成長空間,允宜妥適改進。
