銓敘部112年度預算案於「人事法制及銓敘」業務計畫編列709萬4千元，工作要項之一為辦理人事政策與人事法規之綜合規劃暨審議。依據公務人員退休資遣撫卹法第93條規定，112年7月1日以後初任公務人員者將施行退撫新制，惟立法程序及相關配套措施仍未完成，允宜加強推動時程與作業進度之管控，說明如下：

(一)按照銓敘部原訂時程進度規劃，擬於111年7月前完成退撫新制之立法程序，並進行1年之籌備作業

依據銓敘部說明有關新進公務人員退撫制度之各項規劃工作，包括：召開公聽會及座談會以彙總各界意見並凝聚共識，研擬新進公務人員退撫制度草案，預計於110年底將草案提報考試院審查；如經該院審查通過，再函請立法院審議，規劃於111年7月前完成立法程序，並自111年7月起之1年內為新制度實施前之籌辦期，辦理各項準備作業。該部依據公務人員退休資遣撫卹法第93條規定，業研擬「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」草案並已於111年3月18日送請本院審議中。

(二)退撫新制法案尚未完成立法程序，且新制之相關配套作業繁多，允宜妥適管控作業進度

按「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」草案迄111年8月底止仍未完成立法程序，對於草案審議中各界爭論之議題，如開放部分退撫基金舊制者可以自由選擇參與退撫新制等，該部表示執行面有其爭議與困難度，刻正委託精算評估開放現職公務人員轉換至新退撫制度，將對現行退撫基金財務衝擊之影響評估，以供後續法案審議時之參考。又因立法程序迄未完成，後續相關作業推動進度將受影響。詢據該部說明，相關配套作業包括：1.訂定相關法規命令。2.進行公務人員退撫儲金監理會之籌設。3.籌劃及執行相關作業與系統建立。4.因應新退撫制度採行確定提撥制，擬建立公務人員個人退休金專戶及設置自主投資平臺，輔以退休金自主管理機制，並由公務人員退休撫卹基金管理委員會自行或委託金融(專業)機構設計不同收益、風險之投資標的組合，提供公務人員自行選擇，或按公務人員年齡配置適當之投資組合進行投資，均須俟立法程序完成後，始能逐步推動。另相關籌備作業期程(詳表1)，預計最快於111年12月開始，辦理期程將持續至114年，為使退撫新制能如期周延順利運作，該部允宜積極推動並強化各項作業進度管理。

表1 銓敘部退撫新制籌備期之作業時程規劃表

項次

籌備工作項目

預計時程

1

相關法規增修研訂

111年12月至112年6月

2

徵選業者

111年12月至112年3月

3

資訊系統建置(分階段進行)

112年4月至114年

4

管理人員配置

112年至114年

5

宣導及訓練

112年以後

資料來源：銓敘部提供。

綜上，112年7月起新進公務人員依據公務人員退休資遣撫卹法第93條規定，將適用新退撫制度，惟「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」草案迄111年8月底止仍未完成立法程序，後續相關作業之推行進度亦受影響，銓敘部允宜積極管控相關法規及配套措施之作業進度，俾新進公務人員之個人專戶退撫制度能依法如期運作。