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考試院及所屬112年度單位預算評估報告

九、近年賡續擴充公務人員保障事件線上申辦平臺服務功能,惟線上作業使用比率仍有推廣空間 日期:111年10月 報告名稱:考試院及所屬112年度單位預算評估報告 目錄大綱:伍、公務人員保障暨培訓委員會 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

公務人員保障暨培訓委員會(以下簡稱保訓會)112年度預算案於「保障業務」業務計畫編列144萬2千元,辦理事項包括:公務人員保障政策法規之研擬規劃與解釋(68萬9千元)、公務人員保障制度之推動(35萬6千元)及公務人員保障事件之擬議與審理(39萬7千元),工作要項包括:強化保障政策研擬、推動保障制度相關業務及公務人員保障事件審議等相關工作。近年賡續擴充公務人員保障事件線上申辦平臺服務功能,惟線上作業使用比率仍有推廣空間,說明如下:

(一)保訓會近年賡續擴充公務人員保障事件線上申辦平臺之服務功能

保訓會為因應政府電子化服務趨勢,於106年規劃開發公務人員保障事件線上申辦平臺,107年1月5日開始對外上線,同年1月至3月試運作並於4月正式運作,之後多次增修功能,如機關自行設立子帳號、線上撤回及線上統計等。該平臺採線上身分認證方式,並提供保障事件當事人及機關於救濟程序中提出相關書狀,取代紙本唯一申辦管道,期達到節能減碳與提升服務品質之效能。110年至111年8月底止,該平臺再新增多項功能(詳表1),如:公務人員保障事件線上申辦平臺介接至人事服務網(ECPA);代理人身份登入線上申辦平臺、共同提起救濟案件,當事人資料以EXCEL方式匯入;公保救濟案件及一般保障救濟案件救濟教示等。未來規劃擬擴充之功能,包括:1.線上申辦平臺增加預納費用申請功能。2.因應行政訴訟法修正管轄法院,決定書產製教示條款配合修正。3.因應原住民族委員會增加當事人原住民族族名欄位。

表1 公務人員保障事件線上申辦平臺110年至111年8月底止新增功能一覽表

項目

新增功能

預期效益

線上申辦平臺(前臺)

公務人員保障事件線上申辦平臺介接至人事服務網(ECPA)

結合人事服務網(ECPA)管道,方便當事人及機關端運用人事服務網登入線上申辦平臺,以提升該平臺之使用率。

代理人身份登入線上申辦平臺

以往線上申辦平臺僅得由當事人以自然人憑證自行登入進行訴訟行為,為符合代理人制度,增加代理人受當事人委任後,得自行至線上申辦平臺為救濟行為。

保障系統(線上申辦平臺後臺)

共同提起救濟案件,當事人資料以EXCEL方式匯入

部分多數當事人共同提起之案件,將當事人資料以EXCEL編輯匯入系統,除提升行政效率,亦確保當事人資料正確性。

公保救濟案件及一般保障救濟案件救濟教示

配合公保救濟案件教示與一般保障救濟案件教示不同,決定書自動產生相對應救濟教示,以確保當事人得向正確管轄法院提起司法訴訟。

資料來源:保訓會提供。

(二)當事人及機關利用線上申辦平臺各項功能之比率雖有增加,惟仍有提升空間,允宜加強宣導推廣

參據近年公務人員保障事件線上申辦平臺實際使用情形(詳表2),線上提起保障事件數比率由108年度之5.9%增至111年8月底止之28.7%;線上撤回保障事件數比率由109年度25.6%增至110年8月底止47.2%;線上進行交換文書比率由108年度20.6%增至110年度39.1%,111年8月底止則降為33.7%;另線上補充理由件次由108年度189次增至110年度548次,機關進行線上答辯(復)件次由108年度246次增至110年度392次,及機關線上補充答辯(復)件次由108年度169次減為110年度112次,使用情形仍有提升空間,俾減少相關耗品資源之使用,落實節能減碳之效益。

綜上,保訓會自107年4月起正式上線運作公務人員保障事件線上申辦平臺,提供當事人利用線上申辦平臺提起或撤回保障事件,及線上交換文書、線上補充理由及機關線上答辯(復)與補充答辯(復)等功能。截至111年8月底止,部分項目平臺使用情形雖有增加,惟為能擴大線上系統使用效能及落實節能減碳,該會允宜持續加強推廣該平臺之科技化服務。

表2 近年公務人員保障事件線上申辦平臺之使用情形表 單位:件、次

項目

108年度

109年度

110年度

111年8月止

線上提起保障事件數

57

214

304

226

占提起保障事件數比率

5.9%

18.7%

26.3%

28.7%

線上撤回保障事件數

0

11

37

17

占撤回保障事件數比率

0

25.6%

46.3%

47.2%

線上文書交換次數

715

1,444

1,612

1,167

占總文書交換比率

20.6%

35.8%

39.1%

33.7%

線上補充理由件次

73件/189次

174件/497次

207件/548次

160件/368次

機關進行線上答辯(復)件次

246件/246次

386件/386次

392件/392次

306件/306次

機關線上補充答辯(復)件次

113件/169次

127件/196次

94件/112次

85件/109次

說  明:線上撤回功能係於108年12月底上線,故108年度無線上撤回件數。

資料來源:保訓會提供。