國家文官學院(以下簡稱文官學院)及所屬112年度預算案於「國家文官培訓業務」工作計畫項下之「公務人員考試錄取人員訓練」及「公務人員晉升官等訓練」分支計畫各編列5,293萬8千元與4,454萬5千元；並於「中區公務人員培訓」項下之「中區公務人員考試錄取人員訓練」及「中區公務人員晉升官等訓練」分支計畫各編列2,220萬6千元與1,244萬7千元，均係辦理公務人員考試錄取及升任官等相關訓練之執行事項，期充實初任公務人員應具備之基本觀念、服務態度及行政程序與技術等，並充實晉升官等訓練人員之公務行政知能及提升公務行政能力。文官學院近年因疫情影響已辦理多場次公務人員線上訓練課程，允宜檢討評估訓練辦理成效，衡酌未來多元化訓練方式之可行性，說明如下：

(一)文官學院112年度賡續辦理公務人員之考試錄取人員訓練及晉升官等訓練

依據文官學院112年度預算案編列，預計辦理公務人員之考試錄取人員訓練及晉升官等訓練，前者包括：公務人員高普初等考試錄取人員(約3,370人)、特種考試地方政府公務人員考試錄取人員(約1,735人)、公務人員特種考試身心障礙人員考試錄取人員(約215人)、公務人員高考一、二級考試錄取人員(約35人)及特種考試原住民族考試錄取人員(約90人)等之基礎訓練；後者包括：薦任公務人員晉升簡任官等訓練(含警正晉升警監官等訓練，約1,794人)、委任公務人員晉升薦任官等訓練(約1,723人)、警佐警察人員晉升警正官等訓練(1,212人)及交通事業人員晉升高員級資位訓練(約90人)等。各該訓練分別由文官學院、中區培訓中心及高雄園區等辦理。

(二)近年因疫情影響，已辦理多場次公務人員線上訓練課程，允宜檢討評估訓練辦理成效，衡酌未來多元化訓練方式之可行性

該學院近年持續推動在地化訓練政策，係考量受訓人員來自全國各地，採行分地區辦理訓練，方便受訓人員就近參訓，且應區域需求推動在地化師資，達撙節派訓機關經費支出(例如可減少受訓人員旅運費及交通費等支出)及節省講座交通費支出之效。另因學院本部、中區培訓中心、高雄園區小港及澄清湖自辦之容訓量有限，亦遴選與符合該學院訓練要求之其他訓練機關(構)學校合作，租借訓練場地設備及相關行政支援(如接待講座、支給鐘點費等)並提供膳宿服務，其餘核心業務包括師資遴聘、課程規劃、教材編印、測驗之評量與閱卷等仍維持自辦。又因受疫情影響，自110年度起辦理多項訓練之線上訓練課程，各項訓練辦理情形詳表1，其中各項公務人員考試錄取人員之基礎訓練歷年多為實體自辦方式，111年截至8月底止則多採線上訓練方式；各類公務人員晉升官等訓練原亦多為實體自辦方式，自110年度起則多改為線上訓練方式；據該學院說明，未來各項訓練是否續採行線上訓練或實體訓練或實虛雙軌併行訓練方式，將依主管機關(保訓會)整體培訓政策方向辦理。線上訓練方式可節省受訓學員交通費、旅運費及膳宿費等支出，惟實際訓練成效是否與實體訓練(自辦訓練及租借場地訓練)方式有異，該學院允宜與主管機關檢討評估線上訓練辦理成效，衡酌未來各項法定訓練課程採行多元化訓練方式之可行性。

表1 近年文官學院辦理公務人員之考試錄取人員訓練及晉升官等訓練 情形表

年別

自辦訓練

租借場地訓練

線上訓練

各項公務人員考試錄取人員基礎訓練人數

108年度

3,756

2,025

0

109年度

3,974

1,538

0

110年度

1,962

335

836

111年8月底止

776

424

2,999

各類公務人員晉升官等訓練人數

108年度

2,828

1,667

0

109年度

2,867

1,565

0

110年度

0

0

3,107

111年8月底止

0

1,112

2,904

說 明：1.各項公務人員考試錄取人員基礎訓練之110年度自辦訓練人數及租借場地訓練人數均包含109年地方特考及110年初考第1梯次基礎訓練(第3、4週)因應國內COVID-19疫情，由實體訓練改採居家線上訓練方式進行，分別為735人及172人，訓練期間為110年5月3日至同年月28日。2.自辦訓練係指文官學院(含中區培訓中心及高雄園區)辦理者。3.表內111年8月底止之訓練人數，以開訓日計算。

資料來源：文官學院。

綜上，文官學院112年度編列各項公務人員考試錄取人員基礎訓練及各類公務人員晉升官等訓練經費，除於自有場地(文官學院、中區培訓中心及高雄園區)辦理訓練外，亦落實在地化政策，租借合適場地辦理訓練，而近年受疫情影響，推行線上訓練課程。鑑於實體訓練與線上訓練各有其優勢，該學院宜與主管機關務實檢討評估近年各項線上訓練之辦理成效，衡酌未來多元化訓練方式之可行性。