原能會112年度預算案歲出預算5億5,545萬4千元,包含人事費3億2,011萬元、業務費2億154萬4千元、設備及投資653萬6千元、獎補助費2,709萬元及第一預備金17萬4千元,經查:
(一)該會為我國原子能業務主管機關,近3年度決算人事費占歲出比率每年均逾56%
原能會為我國原子能業務之主管機關,負責國內核能電廠、核子設施及輻射作業場所之安全監督,112年度預算案歲出5億5,545萬4千元,包含推動各項業務及會務所需預算員額261人之人事費3億2,011萬元,人事費占歲出預算比率達57.63%,意即該會近6成之預算係用於支付人事費,再觀其近3年度決算(108至110年度決算)情形均有類此情況,人事費占比均逾56%,110年度決算甚高達58.64%(詳表1)。
(二)近5年度委辦費占業務費比率均逾5成
原能會112年度預算案編列業務費2億154萬4千元,除一般行政所需之基本行政工作維持、電腦系統之規劃及管理經費3,224萬8千元外,餘係用於辦理原子能科學發展、游離輻射安全防護、核設施安全管制,及核子保安與應變等各項工作計畫,其中委辦經費預算1億462萬6千元,占業務費比率51.91%,意即該會逾5成之業務費係以委辦方式執行(詳表1)。
(三)相較於辦理國家發展之規劃、協調、審議、資源分配業務之國家發展委員會,原能會之人力運用恐未盡合理
原能會與國家發展委員會(下簡稱國發會)同屬中央二級之委員會組織,惟觀國發會112年度預算案歲出預算23億6,207萬4千元,包含預算員額514人之人事費6億8,546萬4千元、業務費5億6,038萬8千元、設備及投資11億322萬2千元、獎補助費1,210萬元及第一預備金90萬元,其中委辦費編列2億6,611萬3千元,占業務費比率47.49%;而人事費占歲出預算比率29.02%,縱使扣除歲出預算中經費數額最高之設備及投資11億322萬2千元,人事費占歲出比率54.45%,仍低於原能會之57.63%,凸顯原能會之人力運用恐未盡合理。
表1 108至112年度原能會歲出預算、人事費、業務費與委辦費預決算彙整表 單位:新臺幣千元;人;%
用途別科目
108年度決算
109年度決算
110年度決算
111年度預算
112年度預算
歲 出
510,116
509,520
489,604
522,142
555,454
人事費
金額
287,675
285,743
287,095
307,800
320,110
占歲出
比率
56.39
56.08
58.64
58.95
57.63
員 額
210
219
207
263
261
業務費
196,731
193,718
172,246
185,180
201,544
委辦費
金額
114,166
117,622
102,339
92,857
104,622
占業務費比率
58.03
60.72
59.41
50.14
51.91
說 明:108至110年度均為決算審定數、111年度為法定預算數、112年度為預算案數。
資料來源:原能會各年度預決算書。
綜上,原能會近5年度人事費占歲出預算比率均逾5成,甚近6成,業務費均未達4成,然業務費中逾5成之經費係用於委辦,相較於同屬中央二級委員會組織之國發會,其人事費占歲出比率及委辦費占業務費比率均較該會低之情況,該會之人力運用及委辦恐不盡合理,允宜檢討改進。
