原能會112年度預算案於「原子能科學發展-原子能科技基礎研究及環境建構計畫」下編列獎補助費2,700萬元,較111年度預算2,480萬元增加220萬元,係配合科技部(111年7月27日已改制為國家科學及技術委員會,下簡稱國科會)共同補助學術機構進行原子能科技學術合作研究計畫所需經費。經查:
(一)相關獎補助計畫係依國科會訂定之原子能科技學術合作要點辦理,而每年之研究計畫項目係由原能會依政策需求擬訂
為促進原子能科技在民生應用之基礎研究,並落實原子能科技上、中、下游研發之整合,國科會訂有「國家科學及技術委員會與行政院原子能委員會原子能科技學術合作作業要點」(以下簡稱原子能科技學術合作要點),以規範與原能會共同辦理科技學術合作計畫之申請資格、經費負擔及計畫審查等程序。依原子能科技學術合作要點規定,該項合作所需研究經費由國科會及原能會共同負擔,研究計畫項目每年由原能會辦理研究需求調查擬訂,報經由兩會共同組成之指導會討論確定後,再由國科會公告徵求計畫及收件;申請案件之計畫書由原能會進行政策需求審查、國科會進行學術審查,審查通過之計畫由國科會核定並通知申請機構並與之簽約。顯見該合作研究計畫項目係由原能會依政策需求所擬訂並進行後續審查。
(二)112年度該獎補助預算案數為近5年新高,然已執行之部分計畫研究範疇涉及農業,其技術之推廣運用與原能會之政策關聯性較低,後續仍需由相關主管部會推動
原能會近5年度(108至112年度,以下同)於「原子能科學發展」工作計畫下均編有與國科會共同補助學研機構進行原子能科技學術合作研究計畫之獎補助經費(詳表1),108至110年度預算數均為2,130萬元,111年度增為2,480萬元、112年度預算案再續增為2,700萬元(含對特種基金之補助2,000萬元及對私校之獎助700萬元),惟觀其108至110年度決算情形,均為1,800萬餘元、預算執行率介於85.06%至87.70%間。
表1 108至112年度原能會與國科會共同補助學研機構進行原子能科技學術合作研究計畫之獎補助經費預決算概況表
單位:新臺幣千元;%
預決算/獎補助對象
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
預算
補助特種基金
17,300
17,300
17,300
20,000
20,000
獎助私校
4,000
4,000
4,000
4,800
7,000
合計
21,300
21,300
21,300
24,800
27,000
決算
補助特種基金
15,340
16,383
15,380
說明
-
獎助私校
2,778
2,297
3,040
合計
18,118
18,680
18,420
預算執行率
補助特種基金
88.67
94.70
88.90
-
-
獎助私校
69.45
57.43
76.00
合計
85.06
87.70
86.48
說 明:迄至111年7月底止尚未有實支數,依該會官網公告之補助計畫清冊,核定計畫27案、核定金額2,479萬7千元。
資料來源:原能會各年度預決算書。
再就108至110年度相關補助計畫內容觀之,諸如108至110年度分別補助國立嘉義大學辦理「輻射照射處理於農業之應用」計畫138萬元、「以伽瑪輻射誘變進行大豆育種並改良發酵益生菌與實用麴菌」計畫100萬元、「輻射誘變選育耐逆境高蛋白質及機能性大豆與根圈益生菌與高加值機能性產品開發」計畫95萬元;109、110年度補助國立中興大學辦理「放射線誘變在經濟蘭花品種改良之研究」計畫各100萬元及76萬元等,該等計畫之研究主體均涉及農業,研究成果之推廣與運用均賴農業相關主管部門推動,與原能會之政策應用關聯性較低,允宜建立後續研究成果跨部門推廣應用之機制,俾使原子能科技研發成效具體落實於民生應用。
綜上,該會與國科會共同辦理之科技學術合作計畫之研究項目係由原能會依研究需求調查擬訂並由其進行政策需求審查,國科會僅進行學術審查,爰原能會對相關計畫項目之擬定及補助允宜切合該會之政策需求,若研究成果之推廣與應用非屬該會權責,允宜建立跨部門之推介機制,俾使原子能科技研發成果得以落實於應用。
