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行政院原子能委員會主管112年度單位預算評估報告

五、近5年度勞務承攬運用人數及經費逐年增加,且112年度預算案占業務費比率高達28%,恐未盡合理,允宜檢討其妥適性 日期:111年10月 報告名稱:行政院原子能委員會主管112年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、輻射偵測中心 資料類別:預算案評估 作者:石桂鳳

輻偵中心112年度預算案編列勞務承攬運用人力11人、所需經費623萬元,占業務費2,224萬9千元之28%,創自108年以來新高,允宜檢討其妥適性。茲說明如下:

(一)近5年度該中心以業務費支應之勞務承攬人力,增加7人、454萬5千元,增幅分別達175%及269.73%

輻偵中心112年度預算案分別於「一般行政計畫」及「環境輻射偵測計畫」各編列7人、373萬元及4人、250萬元之勞務承攬人力,辦理廳舍安全、設施維護管理、環境清潔及駕駛等工作(一般行政計畫);執行海域環境輻射監測計畫、台灣周邊海域海水氚監測計畫之環境輻射分析(環境輻射偵測計畫),合共運用勞務承攬人力11人、預算案數623萬元,均係以業務費支應。

觀該中心近5年度(108至112年度,以下同)運用勞務承攬人力之概況(詳表1),108至110年度實際運用人數均為4人,決算金額由168萬5千元增至202萬2千元;111年度運用人數增為7人,除往年編列於「一般行政計畫」之勞務承攬人力由4人增為6人外,「環境輻射偵測計畫」新增編列1人辦理環境輻射分析工作;112年度預算案勞務承攬人數續增為11人,「一般行政計畫」及「環境輻射偵測計畫」再各增1人、3人,致運用人數與經費需求均為近5年新高,較108年度決算增幅分別達175%及269.73%。

(二)112年度預算案業務費較109年度決算數減少30.63%,然勞務承攬經費卻大幅增加,恐未盡合理

輻偵中心依其組織條例係掌理環境中天然輻射之偵測、放射性落塵之偵測、食物及飲用水放射性含量之偵測、核設施及放射性物質使用單位周圍環境之監測等,近5年度其業務費預算數介於1,327萬2千元至3,280萬2千元間(詳表1),依行政院主計總處所訂「用途別預算科目分類定義及計列標準表」中對業務費之定義,凡各機關學校處理經常一般公務或特定工作計畫所需之各項業務費用均屬之,爰此,由業務費之變化概可窺知該機關業務量之增減情況。

由附表1可知,近5年度該中心業務費預算數以109年度之3,280萬2千元最高、110年度之1,327萬2千元最低,然其運用勞務承攬人力之人數均為4人,致以業務費支應之勞務承攬費用占業務費之比率分別為4.73%及11.68%,已頗有差距;再就112年度預算案以觀,業務費2,224萬9千元,較109年度決算3,207萬3千元減少982萬4千元(減幅30.63%),然其勞務承攬費用卻反較109年度決算增加445萬9千元(增幅251.78%),肇致勞務承攬占業務費比率由109年度決算之5.52%增為112年度預算案之28%,增加22.48個百分點,在業務費減少下勞務承攬反而擴增,恐未盡合理。

表1 輻偵中心108至112年度業務費下勞務承攬人力之預決算概況表 單位:新臺幣千元;人;%

項 目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

預算

決算

預算

決算

預算

決算

預算

預算

業務費(A)

24,834

24,820

32,802

32,073

13,272

11,859

15,972

22,249

勞務

承攬

人數

5

4

4

4

4

4

7

11

費用(B)

1,852

1,685

1,550

1,771

1,550

2,022

3,890

6,230

勞務承攬經費占比(C=B/A)*100%

7.46

6.79

4.73

5.52

11.68

17.05

24.36

28.00

說 明:1.表列108至111年度之預算均為法定預算、112年度為預算案數;108至110年度之決算均為決算審定數。

2.108至110年度業務費之決算數均含保留數。

資料來源:輻偵中心各年度之預、決算書。

綜上,輻偵中心近5年度以業務費支應之勞務承攬人力有逐漸擴增情況,惟觀其處理經常一般公務或特定工作計畫所需之業務費並未明顯增長,致勞務承攬占業務費比率逐年上升,112年度預算案甚已高達28%,恐未盡合理,允宜檢討其妥適性。