核子事故基金112年度預算案分別於「核子事故中央災害應變工作計畫」及「核子事故地方災害應變工作計畫」編列3,976萬6千元、3,015萬元，其中包含辦理基隆市家庭訪問計畫經費310萬元、核安演習規劃與籌辦經費230萬元、辦理核安演習、核子事故防災社區(逐里)民眾防護宣導、疏散撤離演練等推展經費840萬9千元、辦理平時整備與其他緊急應變整備措施之規劃及執行事項經費1,454萬9千元等。經查：

(一)近5年度核子事故基金每年均委託辦理家庭訪問計畫以瞭解核電廠周邊緊急應變計畫區內民眾對核子事故緊急應變之認知情形

為提升核電廠周邊民眾對核子事故緊急應變措施及防護行動認知，並進行疏散載具、碘片等整備事項之查證，108至110年度核子事故基金依序分別辦理核能三廠緊急應變計畫區(屏東縣)、核能二廠緊急應變計畫區(基隆市部分)及核能一、二廠緊急應變計畫區(新北市4區)之家庭訪問計畫，並提出綜合成果報告；111及112年度預算再分別編列285萬元、310萬元辦理屏東縣與基隆市之家庭訪問計畫，是以，近年來該基金管理會對核子事故緊急應變計畫區3縣市係以每3年進行1次家庭訪問方式，輪流辦理。

(二)依108至110年已辦理完竣之緊急應變計畫區內3縣市家庭訪問結果，仍有部分措施待提升

依近3年(108至110年)核子事故基金管理會委託世新大學分別就各核電廠緊急應變計畫區所作之家庭訪問計畫成果報告，各縣市轄管區內仍有部分措施民眾使用率低或接受度不高，尚待研謀提升者如下：

1.108年核能三廠緊急應變計畫區(屏東縣)：

(1)區內有21.9%不曾收到核安演習之訊息，其中逾半沒收過者有山海里77.7%、仁壽里55.1%。

(2)收到核安演習訊息之方式以手機簡訊70.7%最高、村里廣播58.6%次之，國家災害防救科技中心(下簡稱災防中心)LINE群組及屏東縣政府LINE群組分別僅3.8%、1.2%。

(3)對參與核安演習演練認為沒收獲者雖僅16.9%，惟轄內鵝鑾里、仁壽里及南灣里分別達65.4%、57.1%及41.8%。

(4)民眾曾接觸過原能會舉辦或提供之活動及資訊中，以核安演習90.1%最高，餘均未達10%(如僅次於核安演習之逐里疏散宣導為9.4%、社區防災治理8.4%、防災宣導園遊會2.4%、講習會2.2%等)，全民原能會APP最低僅0.8%。

(5)願意參加原能會辦理之公眾參與活動者僅35.7%、不願意者達59.8%，其中不願意逾7成者計有仁壽里95.5%、網紗里89.6%、墾丁里80.5%、茄湖里73.8%、永靖里72.7%。

(6)非住戶不願意配合辦理核安演練及不希望原能會至該單位辦理講習活動者分別高達81.1%、96.3%。

2.109年核能二廠緊急應變計畫區(基隆市部分)：

(1)區內有26.44%不曾收到核安演習之訊息，其中協和里44.64%、武崙里39.55%、新崙里36.24%。

(2)收到核安演習訊息之方式以手機簡訊76.07%最高、村里廣播25.27%次之，災防中心LINE群組10.18%、原能會臉書及基隆政府LINE群組分別僅2.42%、1.73%。

(3)對參與核安演習演練認為沒收獲者20.54%(含沒什麼收獲20%及完全沒收獲0.54%)。

(4)民眾曾接觸過原能會舉辦或提供之活動及資訊中，以家庭訪問95.62%最高、核安演習10.88%次之，餘均未達7%(如社區防災治理6.25%、逐里疏散宣導6.24%、防災宣導園遊會2.7%、講習會1.73%、全民原能會APP為1.04%等)。

(5)願意參加原能會辦理之公眾參與活動者46.63%、不願意者52.93%，其中不願意逾5成者計有內寮里65.11%、德安里58.29%、武崙里58.21%、和慶里52.78%、瑪東里52.17%。

(6)非住戶不願意配合辦理核安演練及不希望原能會至該單位辦理講習活動者分別高達79.43%、75.47%。

3.110年核能一、二廠緊急應變計畫區(新北市4區)：

(1)雖區內不曾收到核安演習之訊息者僅7.01%，其中萬里區達12.87%，又以轄內龜吼里未收到比率77.57%最高。

(2)收到核安演習訊息之方式以村里廣播79.42%最高、手機簡訊55.15%次之，災防中心LINE群組及新北市政府LINE群組分別僅2.33%、1.71%。

(3)民眾曾接觸過原能會舉辦或提供之活動及資訊中，以家庭訪問96.37%最高、核安演習47.11%次、再次為逐里疏散宣導31.48%，餘均未達10%(如防災宣導園遊會9.03%、社區防災治理5.46%、講習會3.01%、全民原能會APP為1.61%等)。

(4)願意參加原能會辦理之公眾參與活動者58.11%、不願意者41.89%，應變計畫區內4區中以萬里區不願意比率最高達47.99%、金山區41.07%次之，各里中不願意參加比率逾7成者計有：石門區茂林里75%；金山區五湖里93.26%、六股里85.91%；萬里區萬里里70.29%、磺潭里82.79%。

(5)非住戶不願意配合辦理核安演練及不希望原能會至該單位辦理講習活動者分別高達84.27%、94.03%。

(6)如與106年度家庭訪問結果比較，民眾不願意參與原能會活動之比率由106年之33.40%，上升至110年41.89%，且計畫區內除三芝區不願意比率下降外，其餘石門區、金山區及萬里區均有提高，其中又以萬里區由33.10%上升至47.99%，不願意參與者之增幅最大。

由上述可知，核電廠周邊各核子事故緊急應變計畫區內民眾對參與原能會辦理各項活動之意願普遍不高，僅新北市民眾逾半願意參與，至於非住戶之各公司行號參與意願更是低落；而民眾曾經接觸過之活動中概係以核安演習及家庭訪問居多，其餘如對防災宣導園遊會、講習會、全民原能會APP等之參與度均不高，另民眾收到核安演習訊息之方式係以手機簡訊及村里廣播為主，全民原能會APP、災防中心及各縣市政府之LINE群組使用率均低等問題，均待該基金管理會檢討相關措施之辦理方式，以提升推動成效。

綜上，為提升核子事故緊急應變計畫區內民眾之防護知能，多年來中央與核電廠所在地之地方政府均協力辦理各項活動，期透過該等活動之宣導及演練能使民眾在遇有核子事故發生或有發生之虞時能迅速採行應變措施，惟依近3年對緊急應變計畫區內3縣市家庭訪問結果，仍存有民眾對各項活動之參與意願不高，全民原能會APP、災防中心及各縣市政府之LINE群組使用率低，甚屏東縣及基隆市緊急應變計畫區內仍有逾2成民眾不曾收到核安演習訊息等，均待該基金管理會檢討相關措施之推動方式與成效，並研謀改善，以有效傳達核子事故之防護知識。

（分機：8657 石桂鳳）