公平會112年度「不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理」計畫下編列233萬7千元，較111年度預算數221萬8千元增加11萬9千元(增幅5.37%)，辦理虛偽不實或引人錯誤之廣告、不當贈品贈獎等行為、違反多層次傳銷行為之調查處理等、管理多層次傳銷行為等事項。經查：
(一)107年至111年8月辦理多層次傳銷事業業務檢查情形
依據公平會發布之110年多層次傳銷事業經營發展狀況調查結果，347家傳銷事業之營業總額達1,068.45億元，較109年增加88.36億元，營業總額首度破千億元，多層次傳銷事業規模持續成長，對於該事業之管理愈發重要。而多層次傳銷事業於開始實施多層次傳銷行為前，須依據多層次傳銷管理法第6條檢具基本資料及營業所、傳銷制度與傳銷商參加條件等事項之文件及資料，向主管機關報備，按公平會110年公平交易統計年報，110年新增報備事業家數103家，撤銷報備家數94家，截至110年底報備之事業家數計384家。
為健全多層次傳銷之交易秩序，公平會每年度選列財稅資料發生營業異常、經衛生主管機關認定該事業或其傳銷商違反衛生法規之次數較多、民眾反映或檢舉次數較多之多層次傳銷事業辦理業務檢查，檢視107年至111年8月底檢查結果(詳表1)，111年迄8月底共檢查35家，違規家數2家，110年度檢查家數為52家，並擇定其中12家事業併同檢查個人資料保護相關事項，符合規定共有24家，不合規定立案調查計13家，情節輕微去函警示則有15家，110年至111年8月底違規家數雖已較以往年度略減，惟110年度累計違規多層次傳銷事業遭處分2次以上之家數共5家，較以前年度增加，對於多層次傳銷事業之管理成效尚待檢討精進。
表1 公平會107年至111年8月底檢查多層次傳銷事業發現違規家數及處置情形概況表 單位：家數；新臺幣萬元
年度
檢查
家數
違規
家數
行政處置家數
罰鍰
金額
自107年起累計違規多層次傳銷事業遭處分2次以上之家數統計
107
52
21
14
335
違反次數2次計4家
108
52
23
16
405
違反次數2次計3家
109
52
16
12
180
違規次數2次計1家
110
52
13
15
180
違規次數2次計5家
111
35
2
4
15
違規次數2次計0家
資料來源：公平會提供；行政處置包括輔導、促請注意、警示傳銷事業儘速改善或辦理變更報備。
(二)近年違反多層次傳銷管理法及因違法吸金移送檢調案件有減少趨勢，仍宜審慎分析過去相關案例並就管理所遇問題，研謀對策改善
公平會對多層次傳銷檢查業務，除例行檢查之多層次傳銷事業外，亦包括部分經民眾反映或認為須進一步瞭解其營運狀況之多層次傳銷事業，揆諸公平會107年至111年8月底違規多層次傳銷事業案件處分統計(詳表2)，108至110年度違規件數尚呈減少趨勢，惟111年迄8月底已有20件違規件數；探究同期間(107年至111年8月底)其違規原因以違反多層次傳銷管理法第7條(報備內容變更未於實施前報備)102件為最多，未依同法第6條(未於實施多層次傳銷行為前向主管機關報備)件數28件次之，另招募無行為能力人，或未取得限制行為能力人之法定代理人書面允許即招募為傳銷商(第16條)、書面契約無應記載事項(第14條)、退貨辦法未符規定(第20及21條)亦為常見違反事項。
另據公平會統計107年至111年8月底移送檢調機關偵辦疑似違法吸金案件概況及偵辦情形(詳表3)，屬變質多層次傳銷案件共有7件，其他違法吸金案件則有26件，雖相關案件於近年逐漸減少，然對於變質多層次傳銷之認定恐因獎金制度過於複雜，而不易判斷其是否違反多層次傳銷管理法第18條「收入來源以合理市價推廣、銷售商品或服務為主」之規定，為維護民眾權益，降低多層次傳銷業者違反多層次傳銷管理法情形，允宜審慎分析過去傳銷事業違法吸金或變質多層次傳銷案例，並找出管理所遇問題癥結，研謀對策改善，俾利有效管理多層次傳銷行為。
綜上，多層次傳銷近年營業總額持續增加，110年度已達1,068.45億元，雖110年至111年迄8月底公平會業務檢查結果已較前2年度改善，惟110年度累計違反多層次傳銷相關法規遭公平會處分2次以上家數增加，又近年違規案件其違反多層次傳銷管理法條次均集中於部分條文，且移送檢調機關偵辦疑似違法吸金案件仍多，為維多層次傳銷交易秩序，允宜審慎檢討管理成效，並就所遇問題研謀改善對策。
表2 107年至111年8月底違規多層次傳銷事業案件處分統計 單位：件
處分
年度
處分書
件數
違反多層次傳銷管理法條次
第6條
第7條
第9條
第10條
第11條
第13條
第14條
第15條
107
43
13
26
1
-
-
3
5
1
108
44
6
35
-
1
-
2
7
-
109
31
5
22
-
-
-
2
2
-
110
19
1
10
-
-
-
-
1
-
111
20
3
9
-
1
1
-
2
1
合計
157
28
102
1
2
1
7
17
2
處分
年度
違反多層次傳銷管理法條次
第16條
第17條
第19條
第20條
第21條
第23條
第24條
第25條
第38條
107
4
-
-
5
6
-
1
2
-
108
4
-
-
2
4
-
1
3
-
109
4
1
-
1
2
-
1
-
1
110
4
-
-
3
3
1
1
-
-
111
2
1
1
1
1
1
-
1
-
合計
18
2
1
12
16
2
4
6
1
說 明：部分事業不合規定達2項以上，故各原因加總可能會超過不合規定總家數。
資料來源：公平會110年公平交易統計年報及彙整公平會網站行政決定111年1至8月處分及不處分決議書(有關多層次傳銷管理法)。
表3 107年至111年8月底止公平會移送檢調機關偵辦疑似違法吸金案件及偵辦情形 單位：件
年度
態樣
總移送件數
發現方式
簽結∕不起訴件數
尚在調查程序中件數
檢舉
主動調查
107
變質多層次傳銷
6
-
6
2
2
其他違法吸金案件
10
-
10
10
-
108
變質多層次傳銷
-
-
-
-
-
其他違法吸金案件
7
-
7
7
-
109
變質多層次傳銷
1
-
1
-
1
其他違法吸金案件
3
-
3
3
-
110
變質多層次傳銷
-
-
-
-
-
其他違法吸金案件
4
1
3
2
2
111
變質多層次傳銷
-
-
-
-
-
其他違法吸金案件
2
2
-
-
2
合計
變質多層次傳銷
7
-
7
2
3
其他違法吸金案件
26
3
23
22
4
資料來源：公平會提供。