公平會112年度預算案「綜合規劃及宣導業務」計畫編列219萬6千元，與111年度預算數相同，辦理地區性及大學院校有關公平交易法與多層次傳銷管理法規宣導說明會及訓練營、辦理與地方機關協調聯繫會議、充實競爭政策及競爭法圖書資料庫、建置競爭政策電子資料庫、辦理競爭政策訓練服務及研究活動等業務。經查：
(一)近年不實廣告或引人錯誤廣告行為並無明顯改善，且有3家業者遭裁罰次數已達10次以上
為有效遏止不實廣告發生，維護市場秩序，公平會透由主動調查或民眾檢舉查處相關案件，107年至111年8月底公平會對於不實廣告處分案件共165件(詳表1)，該會主動調查發現計有104件，民眾檢舉則有61件，處分案件於108及109年度已有減少至低於30件，然110年卻又明顯增加至39件，另網路媒體類型占總處分案件比率96.97%，主要係因網路社群媒體日趨發達，又自新冠肺炎疫情爆發後，民眾使用網購意願大幅提升，部分業者即利用該等平臺發布不實廣告或引人錯誤廣告行為，查迄111年8月底止經公平會裁罰廣告不實或引人錯誤廣告行為3次以上之廠商共有4家，其中包含東○得易購股份有限公司、網○家庭國際資訊股份有限公司及富○媒體科技股份有限公司等3家甚至遭裁罰次數已達10次以上。
表1 公平會107年至111年8月底有關不實廣告處分案件類型統計表
單位：件
年度
處分案件
發現方式
截至111年8月底止經公平會裁罰廣告不實或引人錯誤廣告行為3次以上之廠商情形
網路媒體
傳統電視
報紙
雜誌
廣播
小計
主動
調查
民眾
檢舉
107
45
2
2
0
0
47
32
15
璨○國際有限公司3次；東○得易購股份有限公司10次；網○家庭國際資訊股份有限公司12次；富○媒體科技股份有限公司12次。
108
23
1
0
0
0
24
13
11
109
24
0
1
0
0
25
16
9
110
39
0
1
0
0
39
21
18
111
29
1
0
0
0
30
22
8
合計
160
4
4
0
0
165
104
61
資料來源：公平會提供；其中110年度1處分案件同時包含網路媒體及報紙類型。
(二)雖公平會每年均辦理主管法規說明會及訓練營等倡議活動，然不實廣告等違規案件頻仍，允宜檢討相關活動成效性
為強化各界對於公平交易法及多層次傳銷管理法之瞭解，公平會每年度透過自行舉辦或與縣市政府合辦其主管法規說明會、訓練營或倡議活動，107年至111年6月底公平會辦理主管法規說明會或訓練營(含自辦或請縣市政府辦理)等之成果如下：
1. 大學院校訓練營共71場次，回收問卷結果同意參與訓練營有助於瞭解相關法規比率及滿意度比率均逾90%。
2.國高中生公平交易法種子教師營計5場次，同意有助於瞭解相關法規比率及滿意度比率超過9成，該種子教師營110及111年並未辦理。
3.「交易陷阱面面觀」系列活動辦理42場次同意有助於暸解法規比率及滿意度比率皆超過90%。
4.地區性法規說明會共計65場次(包含各縣市業者及基層民眾等)，同意有助於瞭解法規比率及滿意度比率達9成以上。
5.29場競爭法之基本規範及產業議題(如電子電機、電力、民生物資及製造業等相關產業)宣導說明會，共計3,565名相關產業人員參與。
據公平會說明，該會不以處分作為導正事業不當行為之唯一手段，故秉持宣導與查處並重之執法原則，除訂定不實廣告案件處理原則，亦舉辦說明會加強宣導，俾利業者遵循，降低違法風險。雖公平會每年度持續辦理相關宣導說明會或訓練營等倡議活動，且問卷調查針對是否有助於瞭解法規及滿意度均逾9成，惟110年度起因不實廣告及引人錯誤廣告行為被裁罰案件數增加，允宜審慎檢討辦理說明會等之成效，研謀對策改善。
綜上，近年不實廣告或引人錯誤廣告行為案件仍層出不窮，雖公平會說明期透過宣導及查處並重之執法原則，持續舉辦相關說明會或訓練營等倡議活動，然110年度受處分案件增加，允宜審慎檢討宣導推廣之成效，研謀對策精進。