反托拉斯基金112年度基金來源及用途相抵後預計短絀2,963萬3千元，較111年度預計短絀615萬8千元，短絀增加2,347萬5千元(增幅381.21%)，主要係因「數位經濟競爭政策研究及倡議計畫」預算增加2,277萬元所致。經查：
(一)反托拉斯基金自109年度起收支短絀明顯增加
揆諸反托拉斯基金108至112年度基金來源、基金用途及本期餘絀概況(詳表1)，該基金自109年度增編「數位經濟政策研究及倡議計畫」後，致基金本期短絀大幅增加，雖111年度預計短絀已降至615萬8千元，112年度預計短絀又再次增加至2,963萬3千元。惟以往年度反托拉斯基金有關「徵收及依法分配收入」預算達成率(詳表2)均低於3成，主要因該基金「徵收及依法分配收入」係依據公平交易法第47條之1提撥違反該法罰鍰之30%，按公平會說明，罰鍰收入之多寡受被處分人是否提起上訴及司法審判時間長短影響，故其達成率偏低，倘若參據過往實徵成果預估111及112年度「徵收及依法分配收入」，其預計短絀情形恐加劇。
表1 反托拉斯基金108至112年度基金來源、用途及本期賸餘概況
單位：新臺幣千元
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
基金來源
8,167
6,310
12,834
48,081
48,311
徵收及依法分配收入
6,667
4,910
11,367
46,694
46,694
財產收入
1,500
1,400
1,466
1,387
1,617
其他收入
-
-
1
-
-
基金用途
14,848
36,080
40,926
54,239
77,944
強化反托拉斯執法計畫
14,848
26,197
30,000
34,989
35,924
數位經濟政策研究及倡議計畫
-
9,883
10,926
19,250
42,020
本期賸餘(短絀)
(6,681)
(29,770)
(28,092)
(6,158)
(29,633)
說 明：108至110年度為審定決算數，111及112年度為預算案數。
資料來源：反托拉斯基金108至110年度審定決算書、111及112年附屬單位預算案書。
表2 反托拉斯基金108年至111年8月底徵收及依法分配收入預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
預算達成率
108
46,694
6,667
14.28
109
46,694
4,910
10.52
110
46,694
11,367
24.34
111
46,694
13,485
28.88
資料來源：反托拉斯基金108至110年度審定決算書及111年8月份會計月報。
(二)近年反托拉斯基金基金孳息收入報酬率持續偏低，允宜妥適規劃餘裕資金之配置，以提升運用效益
依反托拉斯基金收支保管及運用辦法第3條規定：「本基金之來源如下：一、提撥違反本法罰鍰之30%。二、基金孳息收入。…。」檢視反托拉斯基金108至112年度餘裕資金運用配置及其孳息收入概況(詳表3)，該基金每年度餘裕資金約有9億餘元，其配置方式為4億9,000萬元固定作為定期存款，至其餘金額則為活期存款，然因近年國內金融市場資金較充沛，銀行存款利率雖已有升息，仍處於相對低檔，造成該基金孳息收入報酬率持續偏低。
復依前述辦法第5、6條規定：「本基金之保管及運用應注重收益性及安全性，其存儲並應依公庫法及其相關法令規定辦理。」、「本基金為應業務需要，得購買政府公債、國庫券或其他短期票券。」是以，反托拉斯基金對餘裕基金之保管及運用，允應兼顧收益性及安全性，研議將部分基金投資於政府公債、國庫券或其他短期票券，以分散風險並提升基金運用效益。
綜上，反托拉斯基金近年短絀情形加劇，然其9億餘元餘裕資金產生之孳息收入報酬率持續偏低，為改善基金短絀情形及提升基金運用效益，允宜於兼顧風險控管下妥適規劃配置餘裕資金。
表3 108至112年度反托拉斯基金之餘裕資金運用配置及其孳息收入概況 單位：新臺幣千元；%
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
活期存款
配置金額
497,214
504,264
478,275
505,000
457,000
孳息收入
419
253
199
202
183
利率
0.08
0.04
0.04
0.04
0.04
定期存款
配置金額
490,000
490,000
490,000
490,000
490,000
孳息收入
1,081
1,147
1,267
1,185
1,434
利率
0.23
0.23
0.26
0.23
0.29
政府公債或國庫券
配置金額
無
無
無
無
無
孳息收入
無
無
無
無
無
利率
-
-
-
-
-
合計
配置金額
987,214
994,264
968,275
995,000
947,000
孳息收入
1,500
1,400
1,466
1,387
1,617
說 明：108至110年度為審定決算數，111及112年度為預算案數。
資料來源：公平會提供。
（分機：1922 羅玉姍）