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行政院環境保護署主管非營業特種基金112年度預算評估報告

一九、資源回收管理基金非營業部分連續5年虧損,而信託基金部分連年賸餘,允宜衡酌調整收入分配比率,俾健全基金財務 日期:111年10月 報告名稱:行政院環境保護署主管非營業特種基金112年度預算評估報告 目錄大綱:柒、資源回收管理基金(信託部分) 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

資源回收管理基金信託基金部分112年度預算案「回收清除處理費收入」編列81億522萬2千元,較111年度68億7,325萬7千元增加編列12億3,196萬5千元,增幅17.92%。按該基金收支保管及運用辦法第2條規定:「公告指定業者(以下簡稱業者)依本法規定繳交之回收清除處理費用,至少百分之七十撥入本基金,其餘撥入資源回收管理基金非營業基金部分。但八十八會計年度以百分之六十撥入本基金。」準此,112年度資源回收管理基金信託部分及非營業部分之各類資源回收物品收入分配比率概為90%:10%;80%:20%及70%:30%(詳表1)。

表1 資源回收管理基金112年度收入分配預算編列情形表

單位:新臺幣千元

各類資源回收物品名稱

信託部分

非營業部分

合計

分配比率

金額

分配比率

金額

金額

廢一般物品及容器

90%

555,300

10%

61,700

617,000

80%

1,415,520

20%

353,880

1,769,400

70%

1,139,600

30%

488,400

1,628,000

廢機動車輛

70%

1,588,356

30%

680,724

2,269,080

廢輪胎

80%

475,200

20%

118,800

594,000

廢鉛蓄電池

80%

121,176

20%

30,294

151,470

農藥廢容器

80%

43,430

20%

10,857

54,287

廢電子電器物品

90%

529,462

10%

58,829

588,291

80%

1,730,873

20%

432,718

2,163,591

廢資訊物品

90%

60,756

10%

6,751

67,507

80%

445,549

20%

111,387

556,936

合計

8,105,222

2,354,340

10,459,562

資料來源:112年度資源回收管理基金信託部分及非營業部分預算案。

查資源回收管理基金-非營業部分104-108年度連續5年短絀各為1億7,367萬3千元、2億5,247萬6千元、1億4,103萬元、1億7,911萬5千元及3億1,948萬3千元,110年度亦短絀2億760萬5千元,且111年度預計再短絀6億2,918萬1千元,112年度預算案則預計賸餘1,117萬7千元(詳表2);反之,信託基金部分則連年賸餘,截至110年底止該基金累積賸餘160億8,416萬6千元,112年底預計增至183億9,169萬9千元(詳表3)。是以,責任業者依法繳交之回收清除處理費用,容有衡酌調整收入分配比例之空間。

表2 104-112年「資源回收管理基金-非營業部分」基金餘絀情形

單位:新臺幣千元

年度

基金來源

基金用途

本期賸餘

(短絀)

基金餘額

104

1,287,997

1,461,670

-173,673

3,368,974

105

1,324,506

1,576,982

-252,476

3,116,498

106

1,554,475

1,695,505

-141,030

2,975,468

107

1,783,816

1,962,931

-179,115

2,796,353

108

1,742,872

2,062,355

-319,483

2,476,870

109

2,096,716

2,064,134

32,583

2,509,453

110

2,145,851

2,353,456

-207,605

2,301,847

111

1,828,611

2,457,792

-629,181

1,672,666

112

2,358,890

2,347,713

11,177

1,683,843

說 明:表內104至110年為決算審定數,111至112年度為預算案數。

資料來源:「資源回收管理基金」預、決算書。

表3 104-112年「資源回收管理基金-信託部分」基金餘絀情形

單位:新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期賸餘(短絀)

累計餘絀

104

5,993,549

5,099,977

893,572

10,505,637

105

6,238,062

4,885,266

1,352,796

11,858,432

106

6,358,475

5,167,785

1,190,690

13,049,122

107

5,576,459

5,161,710

414,749

13,838,191

108

6,290,620

5,836,463

454,157

14,292,348

109

6,883,792

6,356,254

527,538

14,819,886

110

8,074,940

6,810,660

1,264,280

16,084,166

111

6,910,006

6,182,438

727,568

16,811,734

112

8,165,115

6,585,150

1,579,965

18,391,699

說 明:表內104至110年度為決算審定數,111至112年度為預算案數。

資料來源:「資源回收管理基金-信託部分」預、決算書。

綜上,依規定責任業者按廢棄物清理法繳交之回收清除處理費用,至少70%撥入信託基金,其餘撥入非營業基金,故各類資源回收物品清除處理收入之分配比例得視業務需要及財務狀況彈性調整。由於資源回收管理基金非營業部分104至110年度7年間,除109年度外,連年虧損,而信託基金部分則連年賸餘,允宜衡酌調整收入分配比率,俾健全資源回收管理基金非營業部分財務,以順利推動垃圾減量及資源回收等業務,達成資源永續利用目標。