濟助基金112年度預算案編列總收入166萬9千元(均為利息收入);總支出675萬5千元(濟助支出674萬元、其他支出1萬5千元),收支相抵後,預計本期短絀508萬6千元。經查:
(一)基金連年短絀,容待整體財務規劃,以縮減基金缺口
揆近5年(106至110年)該基金收支運用情形,其106年度總收入131萬元,逐年降至110年度之84萬元;同期間,其年度平均總支出為377萬2千元,各年度收支相抵後,該基金連年發生短絀,年平均短絀261萬5千元(詳表1),容待整體財務規劃,以縮減基金缺口。
表1 清潔人員執行職務死亡濟助基金近5年收支概況表
單位:新臺幣千元
年度
106
107
108
109
110
5年平均數
總收入
1,310
1,276
1,250
1,107
840
1,157
總支出
4,140
2,820
4,120
4,060
3,720
3,772
本期短絀
-2,830
-1,544
-2,870
-2,953
-2,880
-2,615
資料來源:清潔人員執行職務死亡濟助基金。本中心整理。
(二)112年度預計投資「債券」項目,且調增利息收入預算,惟未揭露其資金配置部位及預期報酬率等資訊,無以評估預算編列合理性及投資標的之安全性
考量濟助基金資金運用多元化,該基金106年3月13日修正公布「清潔人員執行職務死亡濟助基金管理要點」第7點,將其資金運用範圍由原規定存入金融機構孳息,增列得購買政府公債、國庫券、金融債券等項目,以妥適配置現有資金,並兼顧收益性及安全性,以提升整體資金運用效能。故該基金112年度預計投資項目包含「債券」,且調增利息收入預算,自111年81萬3千元,調增為112年之166萬9千元,增加1.05倍,以縮減基金缺口,惟相關預算書表未揭露投資債券之資金配置部位及預期報酬率等資訊,僅揭露112年度定期儲蓄存款及債劵投資部位為1億6,033萬元,利率1.04%,故無以評估其預算編列合理性,及投資標的之安全性。
綜上,清潔人員執行職務死亡濟助基金連年短絀,允宜妥為規劃整體財務,以縮減基金缺口,進而達成收支平衡目標;另該基金雖於112年調增利息收入至111年之2.05倍,惟相關預算書表未揭露各項投資配置金額及預期報酬率等資訊,允宜妥適揭露,並維資金運用之收益性及安全性。
(分機:1923 沈寧衛)
