銀行局112年度預算案「銀行監理」計畫編列599萬1千元，係為健全銀行業務之管理，強化主管機關功能，維護市場紀律及對銀行之監督管理及其法令制度之研究、擬訂、修正等所需經費。經查：

(一)為因應銀行數位化服務之發展趨勢，金管會發布開放純網路銀行之政策，目前已有3家純網路銀行開業營運

為因應銀行數位化服務之發展趨勢，並鼓勵金融創新、深化金融普及與滿足消費需求，金管會提出開放純網路銀行之政策，而純網路銀行與傳統銀行之差異在於提供服務之通路不同，其性質仍為一般商業銀行，應適用與現行銀行相同之法規與監理要求，惟考量其為新型態銀行經營模式，爰於107年11月14日修正「商業銀行設立標準」部分條文，明列純網路銀行申請設立應遵循之事項，並於108年7月宣布樂天國際、連線及將來銀行獲得設立許可，據金管會提供資料，前揭3家純網路銀行已分別於109年12月30日、110年3月24日及111年1月22日正式開業營運。

(二)各家純網路銀行開戶數皆穩定成長，惟開業迄今，營運持續虧損，允宜密切注意其營運狀況

檢視3家純網路銀行整體營業概況，迄111年6月底純網路銀行整體開戶數累計為142萬3,635戶，該月底存款餘額(含郵匯轉存款)總計則為634.29億元，各家純網路銀行開戶數皆穩定成長，其中以連線銀行之開戶數及存款餘額(含郵匯轉存款)最高，其分別占整體純網銀86.42%及57.34%(詳表1)；復檢視純網路銀行之財務狀況，3家銀行皆呈虧損狀態，截至111年5月底止，以連線銀行累積虧損金額31.16億元為最高，已近其資本三分之一，依銀行法第64條規定，銀行虧損逾資本三分之一者，中央主管機關應於3個月內，限期命其補足資本，逾期未經補足資本者，應派員接管或勒令停業，據金管會提供資料，該行已於111年6月減資25億元以彌補虧損，並於同年6月29日增資75億元，實收資本額由100億元變更為150億元，惟檢視各家純網路銀行截至111年7月底止之累積虧損金額，皆持續增加(詳表2)。詢據金管會表示，純網路銀行於營運初期階段須投入大量資訊設備成本，且客戶及業務規模尚在建立，申請設立時已預期可能在3至5年後始達損益兩平，爰該會受理純網銀申請設立時，已要求大股東出具財務支援承諾，亦將於日常監理持續關注其財務狀況。

表1　近年我國純網路銀行營業概況統計表 單位：戶數；新臺幣億元

項目

銀行

110年12月底

111年3月底

111年6月底

數位

帳戶數

存款餘額(含郵匯轉存款)

數位

帳戶數

存款餘額(含郵匯轉存款)

數位

帳戶數

存款餘額(含郵匯轉存款)

樂天國際銀行

67,204

63.14

76,067

100.07

91,513

176.18

連線銀行

732,638

233.80

1,109,174

339.74

1,230,244

363.73

將來銀行

(尚未開業)

8,665

5.68

101,878

94.38

資料來源：金管會。

表2　近年我國純網路銀行財務狀況一覽表 單位：新臺幣億元

項目

銀行

實收資本額

累積虧損

110年

12月底

111年

5月底

111年

6月底

111年

7月底

樂天國際銀行

100

7.20

10.14

10.71

11.04

連線銀行

150

20.71

31.16

7.80

9.13

將來銀行

100

(尚未開業)

16.49

17.29

18.16

說 明：本表累積虧損係依銀行法第64條所稱「虧損」之定義所填列，即銀行年度進行中之淨值低於實收資本之數額。

資料來源：金管會。

綜上，金管會已推動開放純網路銀行政策並已有3家純網路銀行開業營運，惟各家純網路銀行開業迄今，營運持續虧損，允宜密切注意其財業務狀況，並鼓勵業者結合金融科技發展推出利基性金融商品或服務，俾增加收益，以利轉虧為盈。