銀行局112年度預算案「銀行監理」計畫編列599萬1千元，係為健全銀行業務之管理，強化主管機關功能，維護市場紀律及對銀行之監督管理及其法令制度之研究、擬訂、修正等所需經費。經查：
(一)我國已指定6家銀行為系統性重要銀行，並提高其資本適足比率
1.指定系統性重要銀行：金管會為配合BCBS發布「處理國內系統性重要銀行架構」，於108年12月23日修正「銀行資本適足性及資本等級管理辦法」，並於同年發布系統性重要銀行(Domestic Systemically Important Banks，下稱D-SIBs)之篩選架構及相關強化監理措施。目前已依該篩選標準陸續指定中國信託商業銀行、國泰世華商業銀行、台北富邦商業銀行、兆豐國際商業銀行、合作金庫商業銀行及第一商業銀行為我國D-SIBs。
2.提高D-SIBs之資本適足比率：被指定為D-SIBs者，應提列額外資本要求，包括法定資本2%及內部管理資本2%，並全數以普通股權益第一類資本支應。然為避免銀行因準備不及而違反最低資本要求，或為符合要求而限縮業務發展，致影響經濟及金融市場之正常運作，故於「系統性重要銀行篩選標準及實施要求」第2點第1款第3目明定D-SIBs自被指定之日次年起分4年平均於各年年底前完成提列額外資本要求，給予其4年緩衝期。惟為因應新冠肺炎疫情衝擊，強化本國銀行持續發揮金融中介功能，金管會分別於109年7月2日及110年7月30日發布相關規定，就D-SIBs應提列內部管理資本之要求延後至111年實施。爰此，D-SIBs之普通股權益比率、第一類資本比率與資本適足率至遲於114年應分別達到11%、12.5%及14.5%之標準(詳表1)。
表1 D-SIBs於調整期之資本適足比率最低標準表 單位：%
資本適足比率
調整年度
普通股權益比率
第一類資本比率
資本適足率
108年12月被指定為D-SIBs者：中國信託商業銀行、國泰世華商業銀行、台北富邦商業銀行、兆豐國際商業銀行、合作金庫商業銀行
109年
7.5
9
11
110年
8
9.5
11.5
111年
9
10.5
12.5
112年
10
11.5
13.5
113年
10.5
12
14
114年
11
12.5
14.5
109年12月被指定為D-SIBs者：第一商業銀行
110年
7.5
9
11
111年
8.5
10
12
112年
9.5
11
13
113年
10.5
12
14
114年
11
12.5
14.5
資料來源：金管會。
(二)D-SIBs於111年6月底之資本適足比率皆已達該年底標準，其中1家D-SIBs已達調整期後最低資本要求
檢視我國6家D-SIBs於111年6月底之資本適足比率，皆已達111年年底最低標準，其中中國信託商業銀行亦達調整期後最低資本要求，其餘各家D-SIBs資本適足比率則與調整期後最低標準存有落差，各項比率未達標準之差距介於0.11至1.2個百分點間(詳表2)。詢據金管會表示，多數D-SIBs已符合2至3年後之資本要求，顯示我國D-SIBs具相當之損失吸收能力，已要求本國銀行按季填報資本適足比率，並檢視其符合最低資本要求之情形，對於變動較大者均會要求銀行提出說明，將持續督促D-SIBs儘早符合調整期後最低標準。
表2 截至111年6月底D-SIBs之資本適足比率一覽表 單位：%
資本適足比率
D-SIBs
普通股權益比率
第一類資本比率
資本適足率
108年12月被指定為D-SIBs者
中國信託商業銀行
11.7
13.29
15.15
國泰世華商業銀行
10.54
12.39
14.87
台北富邦商業銀行
11.1
12.31
14.59
兆豐國際商業銀行
11.92
11.92
13.3
合作金庫商業銀行
10.66
11.74
13.63
111年底之資本要求
9
10.5
12.5
109年12月被指定為D-SIBs者
第一商業銀行
9.88
11.69
13.71
111年底之資本要求
8.5
10
12
最終最低資本要求
11
12.5
14.5
資料來源：金管會，本中心彙製。
綜上，金管會已陸續指定國內6家銀行為D-SIBs，並提高其資本要求，目前各家D-SIBs之資本適足比率皆已達111年年底標準，其中中國信託商業銀行亦達調整期後最低標準，鑒於資本適足比率反映銀行兼顧提升財務績效之承受風險能力與經營韌性程度，為強化D-SIBs損失吸收能力，允宜密切關注其資本適足情形等，適時採行相關監理措施，俾利金融體系穩健發展。