工程會112年度預算案「公共工程管理-02公共工程品質管理計畫」編列1,297萬元,其中較上年度預算增加350萬5千元(增幅37.03%),主要係辦理公共工程金質獎所需經費增加所致。經查:
(一)金質獎概述
據工程會網站資訊,公共工程金質獎舉辦之目的,係為激勵廠商間之良性競爭,藉由全國優良工程之評審,公開表揚優異之工程主辦機關、廠商及個人,以提升公共工程施工品質。
該會自89年舉辦金質獎,至110年已辦理21屆,第22屆於111年9月15日至10月26日實地評審,11月8日完成複評會議,12月22日舉行頒獎典禮;得獎廠商享有減收押標金、履約保證金或保固保證金等優惠,並由該會公告於優良廠商資料庫(特優及優等之得獎廠商公告2年,佳作之得獎廠商公告1年),且參與政府採購評選亦可獲加分之獎勵,增加承攬公共工程之機會,進而提升工程品質。金質獎之工程獎項由各機關推薦參選並經外聘專家實地評審及複評等程序選拔;個人獎項由機關、廠商或團體推薦符合資格之人員(如:具技師、建築師證照之人員)參選。
(二)預估參選件數增加及新增製作得獎工程特輯與電視託播費,致112年度辦理金質獎預算年增近7成
工程會112年度預算案編列辦理金質獎所需經費共789萬7千元,分別較110年度決算數523萬元及111年度預算數469萬7千元各增加50.99%及68.13%,係預估參選件數增加與製作得獎工程特輯與電視託播費之媒體政策及業務宣導費等所需(詳表1)。據該會說明,上開媒體政策及業務宣導費係為利國人瞭解國家優質建設成果,新增製作金質獎得獎工程特輯及於電視託播所需經費,包括30秒影片之製作費20萬元及電視託播費200萬元(詳表2)。
表1 110至112年度公共工程金質獎預(決)算表 單位:新臺幣千元
項目
110年度
決算數
111年度
預算數
112年度
預算案
辦理優質公共工程相關之媒體政策及業務宣導費
0
0
2,200
專家學者出席費、撰稿費、審核費、諮詢費
1,871
1,097
1,697
辦理公工程金質獎評審及表揚活動暨編印專輯等
3,359
3,600
4,000
合計
5,230
4,697
7,897
資料來源:整理自各年度工程會單位預算(案)及工程會提供之資料。
表2 112年度辦理優質公共工程相關之媒體政策及業務宣導費內容
單位:新臺幣萬元
項目
預算數
說明
電視託播費
200
每10秒約3.5萬元,30秒影片以10萬元估算,一天播3次(6-8、12-14、22-24),播放20天。
影片製作費
20
倘採用既有影片,則此部分預算將用於電視託播
合計
220
資料來源:工程會;本中心整理。
(三)近年金質獎辦理情形顯示,部分廠商得獎次年即遭取消
近年金質獎辦理情形顯示,107至108年頒「公共工程品質優良獎」及「個人貢獻獎」2項,109年增頒「特別貢獻獎」,110年增頒「公共設施維護管理獎」,參選件數逐年增加,由107年之73件增至110年之117件,同期間得獎件數由48件增至85件,各項獎參選及得獎情形詳表3。惟107年至111年7月間共6家得獎廠商因其他工程,依政府採購法規定列為拒絕往來廠商而遭取消得獎資格(107年及111年1-7月各1家,109年及110年各2家),且存有得獎次年即遭取消情形,如: 110年得獎之廠商旋即於111年取消得獎資格。
表3 107至110年公共工程金質獎參選及得獎情形
單位:件數、人數
年度
公共工程
品質優良獎
公共設施
維護管理獎
個人貢獻獎
特別貢獻獎(得獎)
合計
參選
得獎
參選
得獎
參選
得獎
參選
得選
107
63
42
-
-
10
6
-
73
48
108
65
40
-
-
9
7
-
74
47
109
78
55
-
-
11
8
24
89
87
110
88
58
20
12
9
8
7
117
85
合計
294
195
20
12
39
29
31
353
267
111
100
-
26
-
19
-
-
145
-
說 明:109年增頒特別貢獻獎,獎勵對象為公共工程品質優良獎連續5屆得獎,表現優異之廠商及主辦機關(含代辦機關);110年增頒公共設施維護管理獎,111年尚在辦理中。
資料來源:工程會;本中心整理。
綜上,金質獎旨在透過公開表揚優異工程,進而激勵廠商間之良性競爭以提升公共工程施工品質,自89年開辦至110年已舉辦21屆;工程會112年度新增製作金質獎得獎工程特輯影片及於電視託播所需經費,惟部分廠商於得獎次年即因其他政府標案列為拒絶往來廠商,遭該會取消得獎資格之情形,顯示部分得獎之廠商並無法維持其整體工程品質之一致性,是以,允宜嚴選製作得獎特輯影片之工程,並發揮創意以吸引民眾觀看並加深印象,俾使國家優質建設成果深植於民心。
