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財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)112年度單位預算評估報告

五、106至112年度長期債務比率介於29.6%至31.8%間,惟一年以上公共債務未償餘額仍呈上升趨勢,允宜賡續研謀債務管理善策,以維財政健全 日期:111年10月 報告名稱:財政部及所屬(不含賦稅署及5區國稅局)112年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、財政部及國庫署 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

近年度中央政府稅課收入決算數雖屢創新高,從106年度1.52兆餘元攀升至110年度2兆餘元,惟同期間一年以上公共債務未償餘額決算數亦呈上升趨勢。經查:

(一)106年度起中央政府稅課收入決算數屢創新高,5年間平均預算達成率105.03%

從表1可知,106至110年度中央政府稅課收入決算數概呈上升趨勢,106年度為1兆5,228億餘元,107至109年度均超逾1.6兆餘元,110年度更攀升到2兆37億餘元。整體而言,除109年度略微下降外,其餘年度皆較上年度增加並屢創新高。各年度預算達成率介於95.58%至119.38%間,5年平均預算達成率為105.03%,合計超逾預算數4,053億餘元。

表1 近年中央政府稅課收入概況表 單位:新臺幣千元

年度\項目

決算數A

預算數B

A-B

預算達成率A/B*100%

106

1,522,876,570

1,469,310,000

53,566,570

103.65%

107

1,639,216,917

1,577,495,000

61,721,917

103.91%

108

1,686,139,001

1,647,107,000

39,032,001

102.37%

109

1,605,392,290

1,679,592,000

-74,199,710

95.58%

110

2,003,781,919

1,678,542,000

325,239,919

119.38%

合計

8,457,406,697

8,052,046,000

405,360,697

105.03%

資料來源:審計部106至110年度審核報告。

(二)106至112年度長期債務比率介於29.6%至31.8%間,惟一年以上公共債務未償餘額呈上升趨勢

據國庫署公布資料(詳表2),106年度一年以上公共債務未償餘額決算數及長期債務比率各為5兆3,530億元、31.6%,107及108年度長期債務比率因國內生產毛額增加致長期債務比率連年下降,108年度長期債務比率僅29.6%,109年度受到Covid-19疫情及執行中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算等經費需求影響,該年度一年以上債務未償餘額攀升至5兆5,367億元、長期債務比率增為30.1%,為101年度以後首度回升,110年度賡續執行特別預算,債務未償餘額續增至5兆7,097億元,長期債務比率略降為30.0%。整體而言,106至110年度長期債務比率介於29.6%至31.6%間,雖僅差距2個百分點,惟111及112年度預計長期債務比率分別達31.8%及31.0%,且一年以上公共債務未償餘額呈上升趨勢。

表2 中央政府106至112年度一年以上公共債務未償餘額及長期債務比率概況表 單位:新臺幣億元

項目

年度

一年以上公共債務未償餘額

前三年度國內生產毛額平均數(說明2)

長期債務比率

106

53,530

169,561.32

31.6%

107

53,737

175,312.32

30.7%

108

53,275

179,712.12

29.6%

109

55,367

184,223.34

30.1%

110

57,097

190,274.17

30.0%

111

63,994

201,392.76

31.8%

112

66,748

215,082.77

31.0%

說  明:1.110年度以前為決算審定數,111年度為預算數,112年度為預算案數。

2.行政院主計總處111年8月12日公布資料。

資料來源:國庫署網站(查詢日:111年10月3日)。

綜上,106至110年中央政府稅課收入決算數雖屢創新高,且一年以上公共債務未償餘額決算數占前3年度國內生產毛額平均數比率介於29.6%至31.6%間,惟一年以上公共債務未償餘額決算數仍呈上升趨勢,而112年度一年以上公共債務未償餘額預計增為6兆6,748億元,較111年度預計數增加2,754億元,審計部亦於110年度中央政府總決算審核報告中指出中央政府債務持續累增,允宜審慎管理國家財政及加強債務管控。是以,相關主管機關宜賡續研謀債務管理善策,以維財政健全。