國庫署112年度預算案於「國債付息」項下編列「公債利息」852億3,825萬1千元。經查:
(一)108至110年度公債利息決算數呈現下降趨勢
108至110年度中央政府甲類公債分別發行4,100億元、5,350億元及5,550億元,呈逐年上升,同期間公債利息決算數分別為966.6億餘元、938.71億餘元及866.61億餘元,呈逐年下降,國庫署說明主因國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,加以標售利率較預估值為低,爰該期間公債付息決算數呈現逐年下降趨勢。
(二)我國、美國、歐洲央行等於111年間陸續升息;另111年度1月至8月公債得標利率呈現上升趨勢
1.中央銀行於111年3月17日、6月16日及9月22日陸續召開理監事聯席會議,綜合國內外經濟金融情勢,及考量近期俄烏衝突導致全球能源等大宗商品價格大幅上揚,國內輸入性通膨壓力大,CPI年增率連續數月高於2%,加以美國及英國等部分經濟體已啟動升息等因素,分別決議自111年3月18日、6月17日及9月23日起調升政策利率0.25、0.125及0.125個百分點,市場利率呈上升趨勢。
2.據央行111年9月29日報告指出,111年3月以來,美國聯邦準備體系(Fed) 5度升息共3個百分點,歐洲央行(ECB) 2度升息共1.25個百分點,英國、瑞士、澳洲、南韓、紐西蘭、加拿大及東協等國央行亦調升政策利率。
3.觀察111年1月至8月間我國10年期主流公債標售之最高得標利率,均較110年同期為高,其中最高者為111年4月發行之增額111甲2期之1.3%,不僅較111年1月及2月標售之最高得標利率各高出0.51個百分點及0.586個百分點,亦較110年標售之最高得標利率至少高出0.865個百分點以上(詳表1);另111年6月及8月發行之111甲7期及其增額公債之最高得標利率亦分別達1.29%及1.192%。是以,111年度1月至8月公債得標利率相對110年度呈現上升趨勢。
綜上,108至110年度由於國內資金較為充沛,且中央銀行曾於109年調降政策利率0.25個百分點,標售利率較預估值為低,爰公債付息數呈逐年下降趨勢,惟中央銀行111年分於3月、6月及9月調升政策利率共0.5個百分點,且111年1至8月10年期公債標售之最高得標利率較110年同期提高,允宜密切注意市場利率走向,並妥為因應,以降低政府債息負擔。
表1 110年1-8月及111年1-8月10年期公債標售概況表
單位:新臺幣億元
發行
期間
期別
發行日期
發行額
票面利率
最高得標利率A
A與「增額111甲2」之差距
110年1-8月
110甲3
110.02.22
300
0.250%
0.374%
0.926個百分點
增額110甲3
110.04.13
300
0.250%
0.422%
0.878個百分點
110乙1
110.05.07
300
0.375%
0.400%
0.9個百分點
110甲7
110.06.23
300
0.375%
0.435%
0.865個百分點
增額110甲2
110.08.11
300
0.375%
0.399%
0.901個百分點
111年1-8月
111乙1
111.01.10
180
0.750%
0.790%
0.51個百分點
111甲2
111.02.18
300
0.625%
0.714%
0.586個百分點
增額111甲2
111.04.20
300
0.625%
1.300%
-
111甲7
111.06.30
300
1.250%
1.290%
0.01個百分點
增額111甲7
111.08.15
300
1.250%
1.192%
0.108個百分點
資料來源:中央銀行網站,本報告自行整理。
